Основные источники информации для гендерной экспертизы

При проведении гендерной экспертизы желательно применять следующие основополагающие документы:

- Всеобщую декларацию прав человека, принятую Организацией Объединенных наций в 1948 году;

- статью 19 части 3 действующей Конституции Российской Федерации, где указано, что "мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации";

- положения статьи 15 и статьи 17 Конституции Российской Федерации;

- Концепцию законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, утвержденную Государственной Думой РФ 20 ноября 1997 года;

- Постановления Правительства Российской Федерации:

- от 8 января 1996 года № 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации";

- от 26 августа 1996 года № 1014 "Об одобрении и внесении на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями";

- от 28 июня 2001 года № 855 "Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 годы".

- Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.);

- Декларацию и Программу действий Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 г.);

- Декларацию и Платформу действий Всемирной Конференции по улучшению положения женщин (Пекин, 1995 г.);

- Итоговые документы Генеральной Ассамблеи ООН (Нью - Йорк, 2000г.).

В системе законодательства есть (могут быть) акты, которые:

- сами по себе не устанавливают нормы гендерного баланса, но ратифицируют международные пакты и конвенции;

- предусматривают какие-либо преимущества, ограничения либо особо установленные условия для мужчин и женщин;

- направлены на реализацию иных законодательных актов, установивших различия (прежде всего, бюджетное законодательство);

- сами по себе гендерно нейтральны, но устанавливают условия реализации гендерных прав.

Кроме того, существует большое количество научных исследований и практических разработок в данной сфере, основываясь на которых, общественный эксперт может сформулировать правильные выводы в отношении исследуемого документа.

Следует понимать, что большая часть нарушений гендерного баланса кроется не в содержании законодательства, а в устаревших нормах общественного самосознания, предрассудках и стереотипах. Поэтому необходимо проводить сравнение содержания конкретного права и реальных условий для его практической реализации. Для этого в качестве источников практической информации желательно применять:

- результаты социологических исследований;

- данные статистического учета:

- иные источники информации.

Основные задачи эксперта:

- выявить в изучаемом акте нормы, прямо устанавливающие либо способствующие возникновению неоправданных гендерных различий (при этом рекомендуется рассматривать три группы прав – политические права, права на обеспечение жизнедеятельности, права на самореализацию);

- спрогнозировать последствия реализации гендерного несбалансированного акта;

- выработать предложения по устранению необоснованного гендерного дисбаланса.