Основные направления социальной работы с военнослужащими

26 апреля 2010 г. ФЗ РФ "О денежном довольствии и других выплатах военнослужащим Вооруженных Сил РФ" (проект). Вносится Правительством РФ

Настоящий ФЗ устанавливает денежное довольствие и другие выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Технологии СРты с военнослужащими и их семьями различаются в зависимости от характера и глубины их социальных проблем, что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту, определенному составу военнослужащих, длительностью их пребывания на военной службе.

Так, безусловно, материальные трудности и социальные ограничения, испытываемые солдатами срочной службы и их семьями (малое денежное довольствие, жизнь в казарме, вдали от семьи), могут быть не характерными для солдат особых специальностей (музыканты, спортсмены), которые порой живут в семье и получают определенное вознаграждение за свой труд в период воинской службы.

Цели СРты в самом общем виде заключаются в том, чтобы восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки, научив терпимо относиться к принудительному общению с другими; внести элементы социальной справедливости в субординационные отношения, характерные для военной службы. СР с военнослужащими осуществляется как непосредственно в условиях Вооруженных Сил, так и в обществе в целом.

СР с родителями пенсионного возраста военнослужащих срочной службы аналогична СРте с другими пожилыми клиентами. Разумеется, в период вооруженных конфликтов члены семьи военнослужащих особенно нуждаются в информации о жизни и здоровье своих родственников, но организовать такую работу в состоянии только Министерство обороны России и другие министерства и ведомства, служащие которых находятся в зоне боевых действий, а не учреждения социального обслуживания.

Военнослужащие, подлежащие скорому увольнению с военной службы, а также недавно уволенные испытывают социальный и психологический кризис, глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной службе, возраста, особенностей характера, вынужденного, или добровольного увольнения с военной службы, степени решенности их социальных проблем.

Важную роль играет социально-педагогическая помощь детям военнослужащих, проведение педагогической коррекции с целью ликвидации трудностей в обучении, устранения воспитательных дефектов, социальной реадаптации детей и подростков, имеющих проблемы. Немалый воспитательный потенциал имеет система детских военно-спортивных лагерей, клубов и кружков, помогающая возродить у подростков представление о высоком социальном статусе воинской службы, уважение к труду родителей.

Поскольку семьи военнослужащих срочной службы имеют в соответствии с законодательством ряд льгот, направленных на об­легчение их существования вплоть до возвращения из армии кор­мильца (например, пособие на ребенка военнослужащего срочной службы установлено в размере 1,5 минимальной зарплаты), СРник в первую очередь сообщает им о наличии этих льгот и оказывает помощь в их получении. К сожалению, поскольку здесь задействованы средства местных бюджетов, эти пособия зачастую выплачиваются нерегулярно — в этом случае семье воен­нослужащего срочной службы может быть оказана адресная соци­альная помощь, а также срочная социальная помощь в виде денеж­ных выплат или в натуральной форме (продукты, одежда, топливо и т.д.). Такая семья может рассматриваться как временно неполная семья, в связи с чем СРки при необходимости должны оказывать жене военнослужащего содействие в ее трудо­устройстве, устройстве ребенка в детское дошкольное учреждение, психологическую поддержку.

Основные социальные проблемы военнослужащих-контракт­ников, принадлежащих к разным составам (офицер, прапорщик, старшина или солдат), могут быть сходными: малообеспеченность; проблемы с образованием и воспитанием детей; проблемы со здоровьем самого военнослужащего и членов его семьи; проблемы с жильем; проблемы с работой и социальным положением жены военно­служащего.

Напряженность в семье военнослужащего может обусловли­ваться не только общими семейными проблемами, но и целым рядом специфических факторов: неуверенность в будущем, уста­лость от материальных лишений и частых переездов на необустроенные места, трудной и напряженной службы; недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и воспитании детей, нереализованность своих возможностей; тревога за судьбу детей и др.

Объектом военно-СРты является совокупность людей, на которых она направлена, а также условий и обстоятельств и жизнедеятельности.

Субъект военно-СРты обладает сложной структурой. К нему относится вся система органов и лиц, организаций и учреждений, которые непосредственно и опосредованно занимаются СРтой с различными категориями военнослужащих и членов их семей. Данная система включает в себя, прежде всего, различные официальные государственно-конституционные лица, учреждения и организации, в обязанности которых входит осуществление СРты. Также к субъектам военно-СРты относится и совокупность негосударственных учреждений, органов и лиц гражданского общества, ведущих работу в военнослужащими и их семьями по личной и общественной инициативе. К ним относятся общественные организации, объединения ветеранов боевых действий, военнослужащих уволенных в запас или отставку, благотворительные фонды.