Систематизация принциповРассмотрим один из существующих принципов систематизации принципов управления: Общие принципы – принципы системности, объективности, саморегулирования, обратной связи, оптимальности, информационной достаточности, демократизма, гласности, соперничества, стимулирования. Частичные – принципы, которые применяются в разных подсистемах или общественных сферах (экономические, социально-политические, духовные) и принципы, которые применяются при анализе разных общественных явлений, организаций, институтов; Организационно-технологические – единоначальности, объединения государственного, регионального и местного управления, конкретности, разделения труда, скалярный принцип, принцип иерархии, единства распорядительства, единоначал, делегирования полномочий, диапазона полномочий. Первым основанием систематизации принципов государственного управления явл. выделение тех общих закономерностей, отношений и процессов, которые свойственны гос. управлению и обеспечивает стабильность системы исполнительной власти. Такие универсальные закономерности можно обозначить понятие общие принципы гос. управления. Второе основание систематизации связано с анализом и характеристикой закономерностей. Отношений и взаимосвязей, которые составляют группы элементов гос. управления (цели, функции, структура, процесс). Их можно рассматривать как структурные принципы, которые совершенствуют структуру группы элементов, и разделить на такие виды: структурно-целевые, которые отображают закономерности рационального построения дерева целей гос. управления; принципы построения организационных структур, которые устанавливают закономерности и взаимосвязи построения организационной структуры гос. управления; структурно-функциональные, которые связаны с организацией функциональной структуры гос. управления; структурно-процессуальные, которые дают представление об основных (установленных) закономерностей и взаимосвязи рационального и эффективного осуществления управленческой деятельности органов исполнительной власти. Третье основание систематизации принципов гос. управления. Сюда можно отнести принципы формирования организационных структур, принципы руководства организацией, принципы принятия управленческих решений, принципы контрольной деятельности, принципы использования методов гос. управления, принципы гос. службы, принципы управления персоналом, принципы деятельности органов исполнительной власти, принципы деятельности КМУ, принципы деятельности местных государственных администраций и пр. В системе систематизации принципов выделяют еще специализированные принципы, которые не должны противоречить общим и структурным принципам, а наоборот, содействовать усилению единства гос. упр.
|
