Методичні рекомендації та пояснення. Під час підготовки до вивчення матеріалів даної теми курсанти та студенти повинні з'ясувати склад адміністративно-політичної сфери та її структуру

Під час підготовки до вивчення матеріалів даної теми курсанти та студенти повинні з'ясувати склад адміністративно-політичної сфери та її структуру, до якої входять безпека, оборона, внутрішні справи, юстиція, іноземні справи, Збройні Сили України, проаналізувати законодавчі акти, які регламентують управління в цих галузях, і їх систему, починаючи з Конституції України, законів, підзаконних актів і закінчуючи відомчими актами управління.

Слід враховувати, що особливістю управління в галузі юстиції є її багатооб’єктність (судові установи, нотаріальні контори, органи реєстрації актів цивільного стану, судово-експертні установи, державна виконавча служба, адвокатура). Всі вони мають різні правові статуси, відрізняються своїм призначенням та компетенцією.

Особливу увагу курсанти та студенти повинні приділити з'ясуванню питань контролю, нагляду й адміністративної відповідальності за правопорушення в адміністративно-політичній сфері, для чого необхідно звернутися до відповідних глав Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Характеризуючи законодавство в галузі внутрішніх справ, необхідно орієнтуватися в системі органів управління, знати призначення й структуру МВС України, УМВС України в областях, адміністративно-правові статуси громадян стосовно служби в ОВС.

Особливу увагу слід привернути розгляду функцій адміністративного права щодо регулювання відносин за участю органів внутрішніх справ. Із цією метою необхідно вивчити нормативні акти, які визначають порядок формування, види діяльності й адміністративні повноваження ОВС, основні правові засоби забезпечення охорони громадського порядку й громадської безпеки. Дані положення курсанти та студенти повинні розглядати з урахуванням основних напрямів адміністративної реформи й удосконалення організації та діяльності правоохоронних структур України.

В умовах переходу до ринкових відносин, побудови правової держави курсанти та студенти повинні вміти на підставі аналізу змін адміністративного законодавства підкріплювати прикладами особливості демократизації громадського життя, взаємин і взаємодії органів внутрішніх справ з органами управління в сфері адміністративно-політичної діяльності держави.

Для кращого засвоєння теми пропонується виконати завдання для самостійної роботи та індивідуальні навчально-дослідницькі завдання.

Рівень своїх знань з цієї теми пропонується перевірити шляхом надання відповідей на питання для самоконтролю та самоперевірки.

 

Теми рефератів:

1. Тенденції розвитку системи адміністративно-правового регулюванняв адміністративно-політичній сфері.

2. Розвиток і особливості становлення адміністративної юстиції в Україні.

Питання для самоконтролю та самоперевірки:

1. Дайте поняття й визначите склад і структуру адміністративно-політичної сфери.

2. Укажіть на особливості правового забезпечення управління юстицією.

3. Покажіть взаємини органів внутрішніх справ з органами управління в адміністративно-політичній сфері.

4. Визначить систему органів управління та їх повноважень у галузі:

4.1. безпеки;

4.2. юстиції;

4.3. внутрішніх справ;

4.4. іноземних справ.

5. Укажіть на особливості адміністративно-правового статусу навчальних закладів системи МВС.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ:

1. Закон України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 р. // ВВР. - 1991. - № 4. - Ст. 20.

2. Закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16 квітня 1991 р. // ВВР. - 1991. - № 29. - Ст. 377.

3. Закон України "Про державний кордон України" від 4 листопада 1991 р. // ВВР. - 1992. - № 2. - Ст. 5.

4. Закон України "Про прикордонні війська України" від 4 листопада 1991 р. // ВВР. - 1992. - № 2. - Ст. 7.

5. Закон України "Про Збройні Сили України" від 6 груд­ня 1991 р. // ВВР. - 1992. - № 9. - Ст. 108.

6. Закон України "Про оборону України" від 6 грудня 1991 р. // ВВР. - 1992. - № 9. - Ст. 106.

7. Закон України "Про Службу безпеки України" від 25 березня 1992 р. // ВВР. - 1992. - № 27. - Ст. 382.

8. Закон України "Про міжнародні договори України" від 22 грудня 1993 р. // ВВР. - 1994. - № 10. - Ст. 45.

9. Закон України “Про війська Цивільної оборони України” від 24 березня 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. - № 16. – Ст. 631.

10.Закон України “Про участь України в міжнародних миротворчих операціях” від 23 квітня 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. - № 19. – Ст. 810.

11.Закон України “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав” від 2 березня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000 - № 13. – Ст. 501.

12.Закон України “Про правовий режим надзвичайного стану” від 16 березня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. - № 15. – Ст. 588.

13.Закон України “Про правовий режим воєнного стану” від 6 квітня 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. - № 17. – Ст. 691.

14.Закон України „Про дипломатичну службу” від 20 вересня 2001р. // Офіційний вісник України. - 2001.- № 42.- Ст. 1881.

ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА:

1. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення. – Х., 1996. – 398 с.

2. Якимчук М.К. Проблеми управління в органах прокуратури України: теорія і практика. – К., 2002. – 440 с.

3. Ярмакі Х.П. Управління адміністративно-політичною діяльністю: Навч. посіб. – Одеса, 2004. – 208 с.

4. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Гочаренко В.Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации // Государство и право. - 2000. - №8. -С. 103.

5. Головин А.П. Административно-правовые основы украинской полицеистики // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України. – 2002. - № 2. – С. 144-154.

6. Грица Т. Універсальний характер змісту юридичної підготовки працівників системи МВС України // Право України. – 2004. - № 9. – С. 109.

7. Клюєв О. Зміст та функції організаційної діяльності у сфері охорони громадського порядку // Право України. – 2005. - № 9. – С. 57.

8. Куліш А. Щодо сутності правоохоронної системи // Право України. – 2005. - № 10. – С. 10.

9. Маліков В. Особливості правового регулювання суспільних відносин у сфері громадського порядку // Право України. – 2005. - № 12. – С. 49.

10. Надьон О. Нелегальна міграція: міжнародні та національні правові проблеми // Право України. – 2004. - № 6. – С. 13.

11. Печенкін І. Нагляд за додержанням законів органами внутрішніх справ при прийнятті та вирішенні заяв і повідомлень громадян про злочини // Право України. - 1999. - №2. – С. 44.

12. Плева В. Обмежена матеріальна відповідальність рядового і начальницького складу ОВС України // Право України. - 1999. - №4. – С. 76.

13. Савченко О. До визначення поняття обмеження прав і свобод людини та громадянина у діяльності міліції // Право України. – 2004. - № 8. – С. 40.

14. Шупеня М., Кузь О., Бачук Б. Шляхи удосконалення діяльності державної виконавчої служби // Право України. – 2005. - № 5. – С. 36.

15. Шупеня М., Бачук Б., Ботезат О. Реформування органів державної виконавчої служби // Право України. – 2005. - № 11. – С. 8.

16. Яловий О. Участь громадськості в охороні громадського порядку: законодавче врегулювання в окремих країнах СНД та їх регіонах // Право України. – 2005. - № 1. – С. 122.