Классификация видов бюджетной политики

 

Доходный тип бюджетной политики характеризуется тем, что в управлении бюджетным процессом планирование, организация и исполнение бюджетов ведутся от доходов, под объем которых подстраиваются бюджетные расходы и контрольно-регулирующие задачи. В налоговой политике подобный подход проявляется в приоритете максимально возможного увеличения любыми средствами доходов бюджета в текущем плане в ущерб стратегическим интересам экономики страны, регионов и налогоплательщиков. Разновидностью такой политики является политика высоких налогов, с присущими ей высокими ставками и минимумом налоговых льгот.

Расходный тип бюджетной политики основан на подчинении дохо­дов бюджета его расходам. В первую очередь определяется объем общественных услуг, выраженных через объем государственных (муниципальных) расходов, а затем под эти показатели подводится соответствующий объем доходных источников с учетом конкретной социально-экономической ситуа­ции в стране и перспектив ее развития. Эффективность бюджетной политики расходного типа тем выше, чем стабильней экономика страны, когда поиск дополнительных доходных источников составляет второстепенную задачу.

Контрольный тип бюджетной политики строится на максимально возможном использовании государством контрольно-регулирующих свойств бюджета, государственных расходов и заказов, налогов и налоговых методов (льгот, санкций и т.д.), зачастую в ущерб основному предназначению бюджета и цели бюджетной политики — мак­симальному (на конкретном этапе) обеспечению общества коллективны­ми услугами высокого качества на основе поступательного развития рыночной экономики.

 

20.

Целевые бюджетные фонды – это совокупность денежных средств, включаемых в состав единого бюджета соответствующей территории за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемых по целевому назначению

Целевые бюджетные фонды создаются при формировании бюджета на предстоящий финансовый год, действуют в течение года, после этого либо создаются вновь, либо прекращают свое существование.

Целевые бюджетные фонды появились в РФ в 1995 году, когда этот статус был закреплен за некоторыми внебюджетными фондами, создаваемыми в качестве целевого источника финансирования отдельных государственных расходов.

 

Фонды не явл.юр.лицами

 

Средства фондов имеют специальное назначение и не подлежат изъятию и расходованию на др.цели.

 

Формирование и использование средств фондов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с БК РФ и специальным законом территории, законом или решением о бюджете на очередной фин.период.

Доходы и расходы фондов в составе бюджета отражаются отдельной строкой. Смета доходов и расходов фонда утверждается законодательным органов власти.

Пример:

Дорожный

Экологический

Развития территорий

Инвестиционный

Борьбы с преступностью

Рекламы и городской информации

 

Основная цель – аккумулирование налоговых и иных платежей, поступающих в фонд и целевое финансирование предусмотренных задач:

Ø Строительство, реконструкция, ремонт, содержание дорог, финансирование контрольных мер

Ø Обеспечение эколог.безопасности, эколог.образование, озеленение и пр.

Ø Обеспечение инвест.программ

Ø Социальных программ оказания адресной поддержки отдельным категориям населения и пр.