Количество операций.В 2000 году сотрудники фонда провели 56 [215] операций против наркоторговцев, к январю 2012 они провели около 4500 операций, из них в 2011 году – 1005 [216]. Когда Е. Ройзман видит такие цифры в отчетах милиции/полиции, он заявляет: «Хорошие показатели только там, где торгуют наркотиками» [217].
Цифры по количеству операций за 2004 – 2009 годы незначительно отличаются в разных отчетах фонда. Мы брали обобщенные отчеты за несколько лет[218], [219], [220]. Активность оперативной работы фондовцев изменялась со временем. Самое большое количество операций с момента начала работы приходится на 2002 и 2011 годы. Первый пик количества задержаний приходится на 2002 год. В это время президентом фонда становится Евгений Ройзман, и усиливает компанию по информированию общественности о своей работе, начав печатать ежемесячные бюллетени. После выборов Евгения Ройзмана депутатом Госдумы, в декабре 2003 года, активность оперативников уменьшается, после выборов Андрея Кабанова в местную городскую думу спад только усиливается (2005 год). В 2007 году, по личному настоянию Владимира Путина, Миронов – председатель партии «Ср» - исключает Евгения Ройзмана из предвыборного списка[221]. После этого Ройзман возвращается к работе на посту президента фонда «ГБН». Количество операций начинает расти, достигая своего пика в 2011 году. В это время Евгений Ройзман активно пытался вернуться в большую политику; опять на федеральный уровень. Можно предположить, что увеличение количества операций связано с рекламной кампанией Ройзмана как политика. Впрочем, если использование деятельности фонда как ресурса для выборов может объяснить рост количества операций, то по поводу причины спада в 2006-2007 есть и другие версии. Можно предположить несколько факторов, которые повлияли на динамику количества операций: 1. Снижение количества реабилитантов в центрах «ГБН». Поскольку реабилитанты - основные поставщики актуальной информации о наркоторговле и основные участники проверочных закупок, у фонда просто не хватало данных для активной оперативной деятельности. 2. В 2006 году в Екатеринбурге получили распространение способы изготовления наркотиков из маковых семян и коаксила. В условиях самостоятельного приготовления наркотиков, производные для которых можно свободно купить в магазине или аптеке, в наркоторговце не было необходимости. Соответственно такой метод как контрольная закупка терял свою значимость. А работе с квартирами, где готовят наркотики, фонду нужно было учиться. 3. Снижение активности оперативной работы можно связать с уголовными делами в отношении Евгения Ройзмана, которые были закрыты лишь в 2007 году. В 2008 году активность оперативной работы резко увеличилась. 4. Помимо уголовных дел в отношении Ройзмана, на активность могли повлиять 2 судебных процесса над сотрудниками фонда. Одно дело по убийству реабилитанта в 2002 году[222], второе за изнасилование подозреваемой при задержании. Изнасилование могло произойти именно из-за нарушений сотрудниками милиции регламента при сотрудничестве с фондовцами[223]. Поэтому возможным последствием этого процесса стал отказ сотрудников милиции от части сомнительных операций.
Для получения дополнительных достоверных данных необходимо проведение интервью с ключевыми фигурами: Андреем Санниковым, руководителями отделов по борьбе с наркотиками в эти годы и оперативниками фонда.
|
График?
