Организация советской власти согласно конституционным актам с 1918 по 1991 гг

K-1918

10 июля 1918 г. на V съезде Советов была

принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее

шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого

народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция

советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государствен-

ности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система

Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно

закреплялись первые экономические преобразования: национализация

лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срокдействия Конституции определялся как ≪переход от капитализма к социализму.

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами Федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский

съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский центральный

исполнительный комитет (ВЦИК).

ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет народных

комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отрас-

левые народные комиссариаты.

ВЦИК объявлялся высшим законодательным, распорядительным и

контролирующим органом. Он давал ≪общее направление деятельности≫

правительства и всех органов власти, издавал собственные декреты и

распоряжения и рассматривал законодательные предложения прави-

тельства.

Все решения правительства докладывались ВЦИК, который мог

отменить или приостановить любое из них.

Всего образовывалось 18 народных комиссариатов. Единоличные ре-

шения народных комиссаров могли обжаловаться состоявшей при нарко-

мате коллегией в Совет народных комиссаров или Президиум ВЦИК.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уезд-

ные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнитель-

ные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские

Советы.