Присоединение Малороссии.

В 1654 году распространение власти Московского царства на земли юго-запада Руси, в те области, которые были захвачены литовцами в ходе их южной экспансии.

По договорным пунктам 1654 года Москва брала на себя следующие обязательства:

1. Не вмешиваться во внутренние дела и управление Малороссийских городов. Суд и управление осуществляется природными малороссами. Москва имеет только право посылки чиновников для надзора и сбора пошлин и налогов.

2. Малороссия имеет право свободных внешних сношений. (Кроме турков и поляков)

3. Реестровые казаки – 60 тысяч, казачество может выбирать себе гетмана. (По разрешению из Москвы)

4. Все прежние права и вольности сохранялись.

5. Служба казаков польскому королю сохранялась.

Все гетманы после Б.Хмельницкого, в том числе и его сын Юрий, нарушили эти пункты: по крайней мере, 2 – пытались вести политику враждебную Москве, нередко воевали с Москвой в союзе с поляками и турками.

В 1666 году при гетманстве Брюховецкого Малороссия получила статус части Москвы.

Нужно уточнить, что Малороссия никогда не была самостоятельным государством, а была лишь украиной Речи Посполитой. То есть «Присоединение Малороссии» - это всего лишь переход ее из подданства одного монарха к другому. Инкорпорировалась не земля, не территория в государственно-правовом смысле, а население. В 1654 году Москва приняла к себе запорожских казаков, а не землю – Украину.

Управление Малороссией осуществлялось (Запорожская Сечь) приказом Малые России. Сечь платит налог царю Московскому – налог кровью, а не деньгами. Скорее всего, как отмечает Исаев М.А., был вассальный характер союза Малороссии и Великороссии.

Вывод из всего вышесказанного: Присоединение Малороссии – инкорпорация, также как и Дон, Сечь и т.д. Однако при этой инкорпорации были даны широкие права по самоуправлению.

Местное управление Московского царства.

Во-первых, мы видим те же территориальные единицы, что и ранее: земли, волости, княжения, уезды. Только слово вервь чаще меняется на слово мир или община. НО! Статус этих единиц изменяется значительно.

1. Они теряют свою самостоятельность (сначала в публичной сфере – они инкорпорируются в состав Московского княжества, затем в частной сфере – вотчины удельных князей при поступлении на службу заменяются на пожалованные, это выбивает из-под ног экономическую основу)

a. 1556 и 1561 года – Иван Грозный издает указы о запрете продажи вотчин без предварительного уведомления царя

b. 1572 год – наследование только с разрешения царя

2. Князь отрывает мелких княжат от земли – свозит их в Москву. Суть заключается в том, что управление теперь устроено по принципу домашнего управления. Дворцово-вотчинное управление- князь управляет княжеством, как частный человек управляет своим домом. Организационная форма – дворец.

a. Дворец возглавлялся дворецким, он судил население, собирал с него подати и сборы. Отвечал за выдачу иммунитетов и уставных земских грамот черносошенному люду. Его компетенция не была абсолютной: ограничена центральными органами с наместниками и волостелями.

b. Поэтапная централизация власти и приучивание населения к тому, что они не только жители Твери, но и люди Великого князя Московского.

Должности в Московском царстве:

1. Должности, управляющие государственными делами

2. Должности, управляющие делами княжеского хозяйства

Первая группа – бояре, княжата, дьяки, писари, те, кто исполняет публичные функции. Воеводы, наместники, волостели.

Вторая группа – тиуны, ключники, мытники и т.д. Их задача – следить за состоянием княжеского имущества.

Что Русь взяла от татар?

Во-вторых, административное деление страны проявилось в установлении податной системы со стороны татарского влияния.

Татары учредили в Великороссии что-то вроде финансово-территориальных единиц. Уезд, волость, пятина и т.д. «Дозорщики» делили все на податные единицы: сохи и выти. Сохи – черные государственные земли, выти – частные земли с юридически свободными крестьянами.

Налоги, которые Русь платила Орде: десятинное, пошлина, тамга, подплужное, ям, подводы, мыт, мостовщина, ловитва, корм, запрос, рекрутство, сбор рати, дары, доходы, поклонное и т.д.

Единственное, чего не брали татары и что сохранилось как исконно русское, – судебная пошлина, остальное перекочевало в податную систему Руси от татар.

Также татары занесли на Русь тархан (обельное освобождение от податей). Тарханные грамоты, выданные вначале всему русскому духовенству, были включены в податную систему. (priva legis),они нарушали принцип единства территории и единодержавия, поэтому были отменены 43 статьей Судебника 1550 года. Эта норма была повторена в Судебнике 1589 года, 45 статья говорит о том, что тарханы сохранялись у Казанского государства.