Предмет дискуссии

 

Вывести взаимоотношения налогоплательщиков и государства на новый качественный уровень - одно из направлений современной налоговой политики в РФ.

История развития практики и теории налогообложения показывает, что мотивы, побуждающие граждан уплачивать налоги на общественные нужды, постепенно становятся главенствующими. Не лишним здесь привести яркий тезис, раскрывающий потенциал налогов: «Налоги - это признак не рабства, а свободы» (А.Смит). Иначе говоря, налоги предполагающие высокий уровень правосознания, должны уплачиваться на основе осознанной необходимости. Не случайно авторитетные юристы считают, что «ключевой проблемой, имеющей значение для разрешения целого комплекса вопросов налогообложения, является проблема определения понятия «налог».

Вопрос, касающийся определения налога в НК РФ, неоднократно поднимался на страницах периодической печати и сегодня имеется достаточно оснований констатировать некорректность определения налога и необходимость его уточнения с позиции эволюции представлений о налогах (в мировом масштабе) и современной научной теории налогов.

Определение налога, как системообразующей нормы в НК РФ,должно быть ясным каждому налогоплательщику, т.е. хорошо постигаемым, не требующем объяснений. Вряд ли, кто с этим не согласиться! Американский просветитель Т. Джефферсон (1743-1826) писал, что «Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла».

Где же этот здравый смысл?

Цель дискуссии – предложить такое определение налога, которое было бы направлено на формирование и усиление у граждан положительных правовых эмоций по поводу выполнения общественного долга – уплачивать налоги в соответствии со статьей 57 Конституции РФ, согласно которой «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Ведь одной из задач права является - создавать в душе человека мотивы для лучшего поведения. Не случаен тезис французского философа К.Гельвеция (1715-1771): «Реформу нравов надо начинать с реформы законов».

 

Задачи дискуссии.

1. Достижение понимания участниками необходимости масштабных и глубоких знанийдля сужденияв той или иной области; дискуссия, которая обязательно должна возникнуть в процессе обсуждения понятия налога, этой исторической категории, даст возможность учащимся выявить, оценить, проверить, закрепить, пополнить свои знания по налогам, как научного понятия, как категории финансовой науки, фокусирующей общественные отношения, имеющие экономический, политический, правовой, социальный, этический, психологический характер.

2. Умение слушать и одновременно слышать оппонентов, приводить аргументы в защиту своей позиции, опираясь на знания из области гуманитарных наук.

Участники дискуссии, их функции

Участники	Количество человек	Функции
Арбитр (преподаватель)		Разъясняет цель и задачи дискуссии. Формулирует в результате обсуждения вопроса предложения по внесению изменений в статью 8 НК РФ относительно определения налога. Оценивает работу всех участников дискуссии.
Представитель от Правительства РФ		Правительство, имея право законодательной инициативы в соответствии со 104 статьей Конституции РФ, вносит на рассмотрение в Госдуму законопроект»О внесении изменений в первую часть НК РФ в статью 8». Аргументация инициативы должна быть в достаточной степени обоснованной.
Депутаты – Члены Бюджетного Комитета Госдумы		При обсуждении правительственного законопроекта на заседании Комитета предлагают свои, альтернативные проекты НК РФ в части определения налога с аргументацией.
Депутаты, принимающие участие в голосовании	Все участники игры, за исключением арбитра и представителя правительства РФ.	Голосуют за то определение налога, которое им покажется самым правильным. Здесь целесообразно привести пословицу: «Мы можем столько, сколько знаем».