Пользование недрамиЭто совокупность правовых норм, устанавливающих порядк пользования недрами (участками недр), отношения по их комплексному пользованию. Объект - участки недр, который предоставляется в пользование в виде горного или геологического отвода. Горный отвод - это герметизированный блок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а так же образования особо охраняемых территорий. Пользователь недр, получивший горный отвод имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствие с предоставленной лицензией. Любая иная деятельность, связанная с использованием недр в границах этого горного отвода может осуществляться с согласия пользователя недр, которому он предоставлен (ст 7 ФЗ «О недрах»). Геологический отвод - предоставляется для геологического изучения. В его границах могут проводить работы несколько пользователей недр. Недра могут одновременно предоставляться для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.
Субъекты: физические и юридические лица. В ст 9 ФЗ «О недрах» субъектами могу быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, если иное не установлено ФЗ. Исключение: титулы земельного права. Виды пользования: В зависимости от целевого назначения: -геологическое изучение -разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов горно-добывающей промышленности и связанных с ним перерабатывающим производством -строительство и эксплуатация подземных сооружений (метро) -образование особо охраняемых геологических объектов -сбора минералогических палеонтологических и иных коллекция В зависимости от срока: -срочные (для геологического изучения - 5 или 10 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок отработки полезных ископаемых; для добычи подземных вод - до 25 лет) -бессрочные - для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, создание особо охраняемых объектов Права и обязанности: - Общие - смотри выше - Ст 22 ФЗ «О недрах» Предоставление недр в пользование осуществляется в порядке лицензирования, организация горнодобывающей и нефте-газовой промышленности - земельные участки предоставляются для разработки полезных ископаемых после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления раннее отработанных месторождений полезных ископаемых. Если предполагается капитальное строение - титул постоянного бессрочного пользования. Прекращение права пользования недрами: Прекращается: 1) по истечения установленного срока действия лицензии 2) При отказе владельца лицензии 3) При возникновении определенного условия, зафиксированного в лицензи 4) В случае переоформления лицензии с нарушениями Право пользования может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни, здоровью людей 2) В случае нарушения пользователей недр существенных условий лицензии 3) В случае систематического нарушения 4) В случае возникновения чрезвычайных ситуаций 5) Если пользователь недр в течение установленного срока не приступил к использованию 6) В случае ликвидации предприятия или иного хохяйствующего субъекта 7) По инициативе владельца
|
