Право природопользования и его видыЭто институт экологического права, это совокупность норм ЭП, устанавливающих порядок и условия регулирования пользования природными ресурсами, а так же нормы регулируюшие отношения по их комплексному использованию.Является важным инструментом охраны окружающей среду, так как нацелено на обеспечение рационального природопользованию. Этот институт содержит наибольшее количество правовых норм и выполняет 2 функции: Эконромическую - наиболее полное извлечение природных ресурсов и их использовании Экологическую - бережное отношение к окружающей среде в процессе природопользования. Рациональное использование природных ресурсов - это наиболее разумное, наиболее эффективное использование этих ресурвос. А так же обеспечение охраны окружающей среды и сохранение экологичсекого равновесия в процессе использования природных ресурсов. Принципы природопользования: 1) приоритет охраны жизни и здоровья человека перед интересами природопользования 2) Научное обоснованное сочетание экологических и экономических интересов, устойчивость природопользования 3) Комплексный и системный подход к природопользовнаию 4) Сочитание общегосударственных и региональных подходов и интересов в использовании природных ресурсов 5) Плановое и целевое использованию 6) Расшисренное воспроизводство и учет природных ресурсов 7) Платность Виды природопользования: Классификации видов природопользования: -общее природопользование - связано с экологической формой взаимодействия общества и природы. В процессе общего природопользования реализуется право человека на благоприятную окружающую среду. Общее природопользование возникает в процессе рождения, оно никак нигде не рагламентируется. В процессе этого природопользования человек удовлетворяет свои потребности как биологическое существо. Для этого ему не требуется разрешение, пользование не фиксируется, действуют законы экологического развития, никто не может препятствовать гражданину осуществлять это право. Право общего природопользования кроме Конституции закреплено в природоресурсном законодательстве (см ст 6 Водного Кодекса, ст 11 Лесного Кодекса). В ряде случаев законодатель накладывает некоторые ограничения на осуществление общего природопользования. Прежде всего, это обусловлено тем, что бы защитить самого человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды (запрет на купание в водоемах). -специальное природопользование - связано с экономической формой взаимодействия общества и природы, так как удовлетворяются экономические потребности. Особенности процесса специального природопользования: 1) круг субъектов в законе фиксируется, то есть законодатель устанавливает определенные требования к тем, кто хочет использовать эти ресурсы 2) Основания возникновения и прекращения закреплены в Законе 3) Разрешительный порядок 4) Право пользования удостоверяется каким-либо документов В зависимости от объекта: -право водопользования -право недропользования -право лесопользования -право пользования объектами животного мира С учетом порядка пользования: -первичное - предоставляются органами власти -вторичное В зависимости от сроков: -Срочное -бессрочное Объекты, субъекты и содержание права природопользования Объекты: общий - фонд природных ресурсов, который можно разделить на водный, земельный, лесной. Объекты конкретных правоотношений - конкретный отдельные индивидуально определенные объекты природы либо их части, которые закрепляются за отдельными субъектами. Субъекты: граждане и юр лица Содержание: права + обязанности субъектов отношений природопользования Права и обязанности природопользователей различаются в зависимости от используемого объекта природы, от видов и целей приодопользования. Наряду со специальными правомочиями, существуют общие права и бязанности, которые нигде отдельно не сформулированы, так как нет единого акта экологического законодательства: 1) использование природных ресурсов в целях, для которых они предоставлены 2) Эксплуатирование различных полезных свойств природных ресурсов 3) Возводить строения и сооружения 4) Требование возмещения убытков, причиненных изменением или нарушением права природопользования 5) Требование восстановления нарушенных прав Общие обязанности: 1) пользоваться только теми природными ресурсами, которые предоставлены в установленном порядке 2) Соблюдать порядок природопользования 3) Соблюдать порядок природопользования 4) Использовать природные ресурсы рационально и комплексно 5) использовать пиродные ресурсы в установленных целях 6) Осуществлять воспроизводство и восстановление 7) Своевременно возвращать природные ресурсы 8) Вносить плату 9) Не совершать действий, нарушающих интересы других граждан и других природопользователей Права природопользователей могут быть ограничены в интересах государства, окружающей среды и экологической безопасности, в интересах других природопользователей. Специальные права и обязанности должны конкретизировать общие, учитывать приоритеты, экологические требования, адресованные к отдельны видам права природопльзования.
|
