Обеспечение юридически значимого электронного документооборота

Сами по себе электронные документы не имеют никакой юридической силы, т.к. не имеют никакой защиты от изменения и не обеспечивают конфиденциальность передаваемой информации. Необходимо, чтобы документы в электронном виде имели «вес», т.е. нужен юридически значимый электронный документооборот (ЭДО).

Чтобы этого добиться, нужно выполнение трёх основных условий:

1. Нужен аналог собственноручной подписи, которой в ЭДО является ЭЦП, которая обеспечивает подлинность электронного документа не только на стадиях отправки документа отправителем и получение документа адресатом, но и присутствует во всём жизненном цикле электронного документа: подписании, согласовании, утверждении, ознакомлении, последующем хранении и т.д.

2. При создании ключей ЭЦП и их дальнейшем использовании необходимо применение только сертифицированных средств электронной цифровой подписи и средств криптозащиты информации (СКЗИ).

3. Необходимо создание регламента использования ЭЦП для каждой отдельной системы ЭДО, либо использование какого-нибудь соглашения об применении ЭЦП. В таких документах должны быть изложены все моменты по использованию ЭЦП в ЭДО.

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий можно будет говорить, что осуществляется полноценный юридически значимый электронный документооборот.

 

33. Определение понятия «библиографическое пособие»

Библиографическое пособие – это основной вид библиографической продукции, результат библиографирования, средство библиографического обслуживания и использования библиографической информации. В нем наиболее полно реализуются функции библиографической продукции. Согласно ГОСТу 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения» библиографическое пособие – это упорядоченное множество библиографических записей.

Библиографическое пособие может содержать от одной библиографической записи (библиографический плакат) до нескольких миллионов (каталоги крупнейших библиотек). Их подготовка базируется на общей технологии библиографирования, но имеет при этом свои особенности.

Целостная совокупность библиографических пособий постоянно модернизируется. Основные параметры, определяющие классификацию библиографических пособий, обусловлены основными социально-значимыми признаками, а именно:

- содержанием;

- целевым и читательским назначением;

- хронологическим, территориальным, языковым, видовым охватом объектов библиографирования;

- методами и объемом библиографирования;

- способами формирования библиографической информации;

- структурой, жанром и материальной формой библиографических пособий.

Классификация библиографических пособий кроме теоретического упорядочения библиографической продукции имеет и сугубо практическое значение при создании каждого конкретного пособия, отнесения его к определенной группе и виду и выборе соответствующей методики библиографирования.

Также см. конспект ответа на вопрос 10.

 

34. Понятие «Электронная подпись» в законодательных актах США и России

Электронная подпись – параметр электронного документа, отвечающий за его достоверность. Электронный документ, подписанный ЭЦП, имеет юридически значимую силу, такую же, как и бумажный документ, подписанный собственноручной подписью.

ЭЦП представляет собой уникальную последовательность символов, которая генерируется с помощью криптографического преобразования информации. Электронная подпись идентифицирует владельца сертификата ЭЦП, а также устанавливает отсутствие несанкционированных изменений информации в электронном документе.

30 июня 2000 г. президент Клинтон с помощью электронной подписи подписал Закон «Об электронных подписях в международном и национальном коммерческом обороте». Закон вступил в силу с 01 октября 2000 г. и затрагивает трансакции в международном и межштатовом коммерческом обороте.

Американский Закон об электронных подписях дает следующее определение электронной подписи (сек. 106. (5) Закона): Термин «электронная подпись» обозначает электронный звук, символ, или процесс, присоединенный или логически соединенный с контрактом или иным документом (записью), и производимый или принимаемый лицом с целью подписания документа (записи)».

При этом под «лицом» понимается (сек. 106. (8) Закона): «физическое лицо, корпорация, коммерческий траст, имение, траст, партнерство, общество с ограниченной ответственностью, ассоциация, совместное предприятие, правительственное агентство, публичная корпорация, или любое иное юридическое или коммерческое лицо».

В России Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ действует в редакции от 02.07.2013. Статья 2 указанного Закона дает следующее определение: электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Принципами использования электронной подписи по законодательству РФ являются:

 

1) право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями ее использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия;

 

2) возможность использования участниками электронного взаимодействия по своему усмотрению любой информационной технологии и (или) технических средств, позволяющих выполнить требования настоящего Федерального закона применительно к использованию конкретных видов электронных подписей;

 

3) недопустимость признания электронной подписи и (или) подписанного ею электронного документа не имеющими юридической силы только на основании того, что такая электронная подпись создана не собственноручно, а с использованием средств электронной подписи для автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.

Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее – неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – квалифицированная электронная подпись).