Основные направления государственной политики в области охраны груда

Основная статья: Экономика Котласа

Основа экономики Котласа — железная дорога и связанные с ней предприятия. Эта отрасль приносит 40-45 % всех поступлений в бюджет городского округа Котлас. Градобразующее предприятие — Сольвычегодское отделение Северной железной дороги расположено в посёлке Вычегодском. В сфере железнодорожного транспорта существует постоянный спрос на квалифицированные кадры, а зарплаты выше, чем в среднем по городу.

Доля промышленности в отраслевой структуре экономики Котласа составляет 16 %. Большинство предприятий советского периода сумели сохранить свой профиль при переходе на рыночную экономику. Исключение составили мясокомбинат, после банкротства проданный по частям, и хлебокомбинат, который оказался слишком велик для современных условий. Вероятно, избежать других банкротств помогло вмешательство местной администрации, контролировавшей все процедуры банкротства и назначение управляющих, а также помогавшей в поиске инвесторов. Тем не менее, некоторые предприятия сократили объёмы и ассортимент производства.

Котласский электромеханический завод

Серьёзной проблемой для экономики Котласа является отсутствие производства электроэнергии. Цена на электроэнергию в районе на 80 % выше, чем в соседних регионах. Город обеспечивается электричеством от Северодвинской и Архангельской ТЭЦ, работающих на привозном угле и мазуте, и от энергоузла Котласского ЦБК, который работает на газе.^[28] Проведение газопровода высокого давления к Архангельску и Северодвинску должно снизить себестоимость продукции и положительно повлиять на развитие промышленности в городе.

Основные сферы промышленности Котласа: машиностроение и металлообработка (49 %), лесная и деревообрабатывающая промышленность (22 %), пищевая (16 %), 6 % производства приходится на строительство. В постперестроечные годы после прекращения финансирования строительства жилья из федерального и ведомственных бюджетов эта сфера производства в Котласе практически сошла на нет. В 2000-х годах объёмы производства резко увеличились, так, за 2007 год они выросли на 38 %. Большая часть строительства ведётся на средства частных инвесторов. Строящиеся квартиры пользуются спросом у горожан и привлекают в город военнослужащих в запасе, реализующих жилищные сертификаты.

Возможности точечной застройки в городе практически исчерпаны, необходимо освоение районов, необеспеченных инфраструктурой. Муниципалитет принимает участие в строительстве объектов инфраструктуры, что должно упростить строительство на новых территориях. 22 % жилого фонда (2008) составляет ветхое и аварийное жильё, с 2005 года ведётся строительство социального жилья для его замещения. Администрация города активно участвует в областных и федеральных программах финансирования строительства, что позволяет при минимальных затратах из городского бюджета поддерживать высокие темпы строительства, в 2008 году Котлас занимал 1 место по вводу жилья на душу населения в области.

Сфера услуг в городе развита недостаточно, это касается бытовых, специализированных её отраслей. В 2008 году муниципальное предприятие, занимающееся пассажирскими перевозками, прошло процедуру банкротства и рынок был занят частными перевозчиками^[29].

«Лимендский судостроительно-судоремонтный завод»

Основные предприятия города:

• Аэропорт Котлас, ОАО «Авиакомпания „Трансавиа-Гарантия“»;

ГОУП «Пищекомплекс „Котласский“»;

Котласский порт, филиал ОАО «Северное речное пароходство»;

Лимендская база обслуживания флота, представительство ОАО «Северное речное пароходство»;

ОАО «Котласская птицефабрика»;

ОАО «Котласский электромеханический завод»;

ОАО «Лимендский судостроительно-судоремонтный завод»;

ОАО РЖД ВЧ-6, ЛВЧД-12, ПЧ-26;

ООО «Издательский дом „Юг Севера“»;

ООО «Котласский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат»;

ФБУ «Севводпуть» (Северодвинское ГБУВПиС).

 

 

Основные направления государственной политики в области охраны груда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

-приоритет жизни и здоровья работников, полная ответственность работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;

-повышение уровня промышленной безопасности путем целенаправ­ленного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также помощи предприятиям в создании безопасных и без­вредных условии труда;

-комплексное решение задач охраны труда на основе общегосудар­ственных, отраслевых, региональных программ по этому вопросу и с уче­том других направлений экономической и социальной политики, дости­жений в области науки и техники, охраны окружающей среды;

-социальная защита работников, полное возмещения ущерба лицам, которые пострадали от несчастных случаев на производстве и професси­ональных заболеваний;

-установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности не зависимо от форм собственности и вида деятельности;

-адаптация трудовых процессов к возможности работника с учетом его здоровья и психологического состояния;

-использование экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечение добровольных взносов и других источников на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;

-информирование населения, проведение обучения, профессиональной подготовки и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

-обеспечение координации деятельности органов государственной вла­сти, учреждений, организаций, объединений граждан, которые разрешают проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотруд­ничества и проведения консультаций между работодателями и работника­ми (их представителями), между всеми социальными группами во время принятия решений по вопросам охраны труда на местном и государствен­ном уровне;

-использование мирового опыта организации работы по улучшению ус­ловий и повышения безопасности труда на основе международного сотрудни­чества.

 

2) Основные положения Закона Украины "Об охране труда" (2002г.)

Закон Украины "Об охране труда" принят Верховным Советом Украины 21 ноября 2002 года.

Закон Украины "Об охране труда" направлен на РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ:

-по реализации конституционного права граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;

-регулирования с участием соответствующих государственных органов отношений между собственником организации или уполномоченным им органом и работником в вопросах безопасности, гигиены труда и производственной среды;

-установления единого порядка организации охраны труда в Украине.

Закон Украины "Об охране труда" ПРЕДУСМАТРИВАЕТ:

-внедрение экономических методов управления охраной труда (взамен административно-командных), образование специальных фондов охраны труда, применение ряда штрафных санкций, а также льгот относительно налогообложения;

-создание четкой системы органов государственного управления и надзора за охраной труда и системы обеспечения этой работы в организациях независимо от форм собственности;

-существенное расширение прав и социальных гарантий работников, прежде всего лиц, потерпевших от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и семей погибших;

-определение места и роли коллективного договора организации в решении задач улучшения условий и безопасности труда;

-определение правового статуса службы охраны труда в организации;

-обеспечение обучения населения по вопросам охраны труда;

-обеспечение активного участия профсоюзов и других общественных формирований в решении проблем охраны труда.