Общественные и религиозные организации (объединения)

Общественными и религиозными организациями (объ­единениями)признаются добровольные объединения граж­дан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения ду­ховных или иных нематериальных потребностей. Они впра­ве осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соот­ветствующую этим целям.

Участники (члены) общественных и религиозных орга­низаций не сохраняют прав на переданное ими этим орга­низациям в собственность имущество, в том числе на член­ские взносы.

Предметом регулирования ст. 117 ГК РФ являются только объединения, созданные в форме общественной орга­низации, общественного движения и органа общественной самодеятельности.

Общественные и религиозные организации вправе осу­ществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения своих уставных целей и в соответствии с ними. Перечень возможных форм этой деятельности содержится в Законе о некоммерческих организациях. На предприни­мательскую деятельность организаций отдельных видов установлены ограничения.

Фонды

Фонд — не имеющая членства некоммерческая органи­зация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культур­ные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд является собственником имущества, передан­ного ему его учредителями (учредителем), в том числе взно­сов учредителей, у которых какие-либо имущественные права по отношению к фонду отсутствуют (п. 3 ст. 48, пп. 3, 4 ст. 213 ГК РФ).

В зависимости от целей деятельности возможно созда­ние фондов различных видов, имеющих особенности в пра­вовом статусе. В частности, фонд может рассматриваться как одна из организационно-правовых форм обществен­ных объединений и действовать в соответствии с Феде­ральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об обществен­ных объединениях». Допускается учреждение фондов в качестве благотворительных организаций (ст. 117 ГК РФ). Кроме того, правовой статус отдельных фондов может оп­ределяться и подзаконными актами.

В Российской Федерации действует значительное ко­личество организаций, именуемых фондами. Однако по своей правовой природе большинство из них фондами не являются, ибо созданы в иных формах, как правило, уч­реждений.

Фонд обладает специальной правоспособностью и осу­ществляет деятельность в соответствии с целями созда­ния, закрепленными в уставе. Возможные формы пред­принимательской деятельности фонда ограничены.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Он вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответ­ствующей этим целям. Для осуществления предпринима­тельской деятельности фонды вправе создавать хозяйствен­ные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об исполь­зовании своего имущества. Учредители не отвечают по обя­зательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Порядок формирования органов фонда и их компетен­ция определяются уставом. При этом соответствующие разделы устава должны отвечать требованиям ст. 28—30 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а если фонд благотворительный — также требованиям ст. 10 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности».

Особым органом фонда, создаваемым в обязательном порядке, является попечительский совет, который осуще­ствляет надзор за деятельностью фонда, принятием други­ми органами фонда решений и обеспечением их исполне­ния, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществ­ляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности попечительско­го совета фонда определяется уставом фонда, утвержден­ным его учредителями.

Порядок управления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым уч­редителями.

При ликвидации фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, определяемые уставом фонда. Имущество может пе­редаваться лицам, осуществляющим деятельность в ана­логичной сфере, благотворительным организациям и др. В случае, если использование имущества в соответствии с уставом не представляется возможным, оно обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).