Унитарные предприятия

Правовое положение унитарных предприятий опре­деляется ГК РФ и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитар­ных предприятиях» (ред. от 01.12.2007).

Унитарным предприятиемпризнается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на иму­щество, закрепленное за ней собственником. В форме уни­тарных предприятий могут быть созданы только государ­ственные и муниципальные предприятия. Имущество уни­тарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципально­му образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта РФ пра­ва собственника имущества унитарного предприятия осу­ществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта РФ в рамках их компетенции, установленной актами, оп­ределяющими статус этих органов. От имени муниципаль­ного образования права собственника имущества унитар­ного предприятия осуществляют органы местного само­управления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оператив­ного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе меж­ду работниками унитарного предприятия.

В Российской Федерации создаются и действуют следу­ющие виды унитарных предприятий:

■ унитарные предприятия, основанные на праве хозяй­ственного ведения, — федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

■ унитарные предприятия, основанные на праве опера­тивного управления, — федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муници­пальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие создается без ограничения сро­ка, если иное не установлено его уставом.

Создание унитарным предприятием филиалов и откры­тие представительств на территории Российской Федера­ции осуществляются с соблюдением требований законода­тельства России, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством ино­странного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства унитарного предприятия, если иное не предусмотрено международны­ми договорами Российской Федерации.

Унитарные предприятия могут быть участниками (чле­нами) коммерческих организаций, а также некоммерче­ских организаций, в которых в соответствии с Федераль­ным законом допускается участие юридических лиц.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обя­зательствам собственника его имущества.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, который утверждается уполномочен­ными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Федеральными закона­ми или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом государствен­ное или муниципальное предприятие распоряжается толь­ко в пределах, не лишающих его возможности осуществ­лять деятельность, цели, предмет, виды которой опреде­лены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с на­рушением этого требования, являются ничтожными.

Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, свя­занные с предоставлением займов, поручительств, получе­нием банковских гарантий, с иными обременениями, ус­тупкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сде­лок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельно­стью в государственных органах, органах местного само­управления, коммерческих и некоммерческих организа­циях, кроме преподавательской, научной и иной творче­ской деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным орга­ном или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитар­ного предприятия, подлежит обязательной ежегодной ауди­торской проверке независимым аудитором.

Унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных феде­ральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.