Повышенный риск для здоровья туристов

Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Стало быть, туроператоры, организующие такие туры должны предоставлять туристу заблаговременно необходимую и достаточную информацию о международных медицинских требованиях, а также местах, где можно пройти профилактику, получить документы о прививках и т.д. Т.е. о санитарно-эпидемиологических и иных правилах для дестинации посещения (в объеме, необходимом для совершения путешествия). Знание туриста этих правил и непременная обязанность их соблюдения должны быть включены в договор.

Есть вариант устройства всеобъемлющих правил, памяток на стенде в туристском агентстве или операционном зале для туристов в туроператора и отсылка к таковым правилам в договоре на реализацию туристского продукта. Но в договоре с туристом должна быть запись, что турист (имя рек) с данными правилами и памятками (поименно) ознакомлен и обязуется их исполнять. Все остальное — за совести туриста и его компаньонов. Если компаньоны по путешествию не прибыли к месту оформления и заключения договора, или договор заключается по поручению этих компаньонов, то должна быть четках запись, о том, что лицо, заключающее договор по поручению компаньонов обязано надлежаще информировать своих спутников по путешествию и несет всю ответственность за несоблюдение этих правил указанными лицами.

Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие).

Не определен порядок подготовки, освидетельствования, квалификационных требований для инструкторов-проводников, а также организаций осуществляющих подготовку, переподготовку и их освидетельствование.

Даже, если туроператор пригласил такового инструктора-проводника для сопровождения туристской группы, при критических обстоятельствах, приключившихся в силу повышенной опасности для жизни и здоровья туриста в горной и труднопроходимой местности, спелеологических объектах, водных объектах и других, может возникнуть вопрос о его квалификации, легитимности свидетельства, диплома и возможности исполнения обязанностей применительно к данной местности, маршруту, а также его ответственности за произошедшее.

Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Российской Федерации.";

Буквально читая положение закона, можно понять, что вне рамок экскурсионного обслуживания, предоставляемого организациями, турагентами и туроператорами — данное положение не действует. Для осуществления замыслов разработчиков следовало писать стать как «Туроператоры турагенты, а также организации, осуществляющие….».

Интересно, что закон игнорирует возможность возникновения таких ситуаций за рубежом. Рассматриваются варианты взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма (Ростуризмом), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, специализированными службами по обеспечению безопасности туризма и заинтересованными лицам о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) лишь по территории Российской Федерации.

Что делать туроператору или его представителю в случае чрезвычайной ситуации с туристами за рубежом — закон не указывает, есть только обязанность сообщить ему адреса и телефоны представительств России в данной дестинации.

Обязанности туроператора и туристов в чрезвычайных ситуациях не определены, однако данные ситуации рассматриваются в ст. 15 и 16, оставленных без изменения. В них определяются специализированные службы (государства) по обеспечению безопасности туристов и их действия в случае чрезвычайных ситуаций.
^