Договор страхования. Договор страхования гражданской ответственности туроператора — относительно более простой способ решения проблемы финансового обеспечения деятельности
Таким образом, в этом договоре туроператор выступает страхователем, страхования компания — страховщиком, а турист или иной заказчик туристского продукта — выгодоприобретателем или бенефициаром. Достаточно в договоре страхования записать эту самую формулировку туристского продукта, определенную законом, и турист, купивший не туристский продукт, а просто услуги, пакет которых не включает одно из трех условий — перевозку, размещение, причем непременно одновременно (в рамках тура) и за одну цену. В дальнейших статьях закона имеются положения, существенно усложняющие финансовое обеспечение туроператора путем договора страхования ответственности (выводящее страхуемые риски за рамки обыкновений и фундаментальных постулатов страхового дела). Отметим, что гарантии финансового обеспечения были готовы выдавать практически все страховые компании еще и до принятия закона, в частности, на риски несоответствия качества услуг обещанному в договоре. Однако выдать гарантию, это не означает признать страховой случай и выплатить возмещение. Последнее — существенно труднее чем, заключить договор страхования с пустыми и несущественными рисками. Настоящий закон четко формирует представление о перечне рисков, подлежащих страхованию, причем многие риски выходят за рамки представления страховой природы отношений, устоявшихся и закрепленных Гражданским Кодексом РФ и федеральным законом «Об организации страхового дела», т.е. являются «революционными» в российском праве. Т.е. революцию в правовом пространстве государства решили начать с туризма, считая влияние его на экономику страны ничтожным. Далее вводится уточнение в части юридических лиц, занимающихся туроператорской деятельностью — туроператоров. Это положение по существу дублирует предыдущее и вторично закрепляет обязанность туроператора иметь надлежащее финансовое обеспечение. Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом. Имеет место коллизия понятий. Туроператор не является организационно-правовой формой субъекта хозяйствования — юридического лица. Это субъект хозяйствования, который согласно уставным задачам может заниматься туроператорской деятельностью, равно другим указанным в уставе. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирует всех юридических лиц и вносит их общегосударственный реестр. В соответствии со ст. 1 туроператор — юридическое лицо, а оно априори зарегистрировано и внесено в Единый государственный Реестр, независимо от того, занимается оно этой деятельностью или нет. Если оно не зарегистрировано в государственном Реестре — это не юридическое лицо. Таким образом, туроператор не может быть зарегистрирован в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку особенных требований к нему в данном законе нет. Однако закон предусматривает ст. 10 ведение отраслевых реестров предприятий, но туда вносят юридические лица, уже получившие государственную регистрацию. Государственная регистрация имеет императивный характер, внесение в отраслевой реестр вторично. Для включения в отраслевой реестр необходимо предоставить свидетельство о государственной регистрации. Субъект хозяйствования, занимающийся туроператорской деятельностью для внесения в этот отраслевой реестр должен иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим законом.
|
