Структура и организация работы КС РФ

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела и пленарных заседаниях и заседаниях палат.

Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. В состав одной и той же палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд:

· разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации;

· дает толкование Конституции Российской Федерации;

· дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конституционного Суда;

· решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

· формирует персональные составы палат Конституционного Суда;

· принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения и дополнения;

· устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях, а также распределяет дела между палатами;

· принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном освобождении от должности Председателя, заместителя Председателя и судьи -секретаря Конституционного Суда.

Назначение Председателя Конституционного Суда на должность осуществляется Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации. Председатель Конституционного Суда РФ имеет двух заместителей, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

В заседаниях палат Конституционный Суд разрешает дела, отнесенные к его ведению и не подлежащие рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях.

Председатель КС РФ:

· руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда, созывает их и председательствует на них; вносит на обсуждение Конституционного Суда вопросы, подлежащие рассмотрению и пленарных заседаниях и заседаниях палат;

· представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда;

· выступает с заявлениями от его имени;

· осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда и штатное расписание аппарата;

· осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда.

· издает приказы и распоряжения.

Заместитель Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.

Председатель, заместитель Председателя, Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок.

Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Конституционный Суд самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение своей деятельности.

Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственностью. Конституционный Суд может наделять правом оперативного управления этим имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, финансовых и других условий деятельности Конституционного Суда, установленных законом, не допускается.

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда. В Регламенте устанавливаются: порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда; порядок распределения дел между ними; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенности делопроизводства в Конституционном Суде требования к работникам аппарата Конституционного Суда; иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда.

Кто и в какой форме направляет обращения в Конституционный Суд по вопросам его компетенции (ст. 125 Конституции и ст. 36 Закона о Конституционном Суде):

• о конституционности нормативного акта или договора – по запросам Президента Российской Федерации, СФ, ГД, одной пятой членов СФ или депутатов ГД, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• о разрешении спора о компетенции - Правом на обращение с ходатайством обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти, указанных в статье 125 К (см.предыдущий подпункт);
• жалоба гражданина или запрос суда - по поводу проверки конституционности закона – по жалобам граждан и по запросам судов;
• о толковании Конституции – по запросам Президента Российской Федерации, СФ, ГД, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации;
• о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ - п о запросу СФ.

 

Главные этапы конституционного судопроизводства:

1. рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда (ст. 40); предварительное изучение обращений судьями Конституционного Суда (ст. 41);
2. принятие Конституционным Судом обращения к рассмотрению (ст. 42);
3. назначение дела к слушанию (ст. 47);
4. порядок исследования вопросов в заседании Конституционного Суда (ст. 60);
5. совещание судей по принятию итогового решения (ст. 70).