Экономическая оценка ущерба от антропогенного воздействия на природную среду

Под ущербом понимают фактические или возможные потери общества, возникающие в результате негативных изменений среды.

Истощение окружающей среды наносит урон трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого различают три вида ущерба: экологический, экономический и соци­альный. Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающи­ми в природных системах.

Экономический ущерб - это исчисленные в стои­мостном выражении фактические или возможные потери народного хозяйст­ва в результате ухудшения экологической ситуации.

Социальный ущерб - это ущерб, наносимый здоровью людей посредством загрязнения воздуха, воды, шумами и т. д.

Обобщая существующие подходы к оценке экономического ущерба, его можно представить в виде двух составляющих: натуральных потерь в денеж­ном выражении и затрат на ликвидацию отрицательных последствий или за­мену деградированных ресурсов.

Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникаю­щие от загрязнения экологический и социальный ущербы. Социальные поте­ри принято делить на восполнимые и невосполнимые.

Восполнимые потери можно измерить в стоимостных показателях - это прямые расходы на здраво­охранение, затраты на амбулаторное и стационарное лечение, оплату боль­ничных листов, потери производства от невыходов на работу, снижения про­изводительности труда и т. д.

Невосполнимые потери не поддаются стоимо­стной оценке - это потеря здоровья, снижение творческой активности, со­кращение продолжительности жизни и т. д.

Совокупный ущерб отражает потери общества и экономики при отсутст­вии природоохранных мероприятий и, согласно мнению ученых ЦЭМИ РАН, представляет собой суммарный ущерб, включающий следующие виды локального ущерба:

Природоохранные затраты

Осуществление природоохранной деятельности, направленной на под­держание качества среды обитания и защиту природы, требует определенных затрат. Все природные затраты или издержки по их экономической сущности

можно подразделить на издержки предотвращения и экономический ущерб, исключающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (рис. 7.1).

По времени реализации различают две категории природоохранных за­трат - капитальные и текущие. К капитальным затратам на природоохран­ную деятельность относятся единовременные затраты на создание, реконст­рукцию, замену, расширение, обновление основных фондов природоохранно­го назначения, совершенствование технологии с целью сокращения воздейст­вия на окружающую природную среду.

Текущие затраты представляют собой затраты на содержание и обслу­живание основных фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окружающей среды.

Рис. 7.1 – Структура экологических издержек