Раздел II. Государственный строй и политические системы основных стран Европы

Территориальная организация государственной власти в странах Европы: современные тенденции территориального деления.

Формы политико-территориального устройства. Унитарное государство, его признаки и вариации. Виды территориальной автономии. Федеративное государство и его основные признаки. Типология федераций. Принципы распределения компетенции между центром и субъектами федерации в Европе. «Симметричность» и «асимметричность» территориального устройства, особенности их проявления в федерациях и унитарных государствах Европы.

Понятие форм правления и их классификация. Монархия и ее разновидности. Республика и ее разновидности. Взаимоотношения исполнительной и законодательной власти, порядок замещения должности главы государства и порядок формирования правительства в президентской, парламентарной и дуалистической (смешанной) республике (на европейских примерах).

Институт главы государства в государствах Европы: общие и специфические черты. Функция высшего представительства государства вовне и внутри страны. Коллегиальная и персональная формы института главы государства.

Организация законодательной власти в государствах Европы: типичные и специфические черты. Организационная и политическая структура Парламента. Задачи и разновидности верхних палат Парламента в Европе. Законодательный процесс (на примерах европейских стран). Порядок преодоления разногласий между палатами Парламента. Классификация парламентов по объему компетенции. Основные компетенции Парламента: законодательная, финансовая, внешнеполитическая, компетенция в области обороны и безопасности, контрольная компетенция. Участие в формировании государственных органов, назначении должностных лиц. Органы, выполняющие функции Парламента в период между сессиями.

Организация и структура исполнительной власти в Европе. Организация местной власти в государствах Европы: типичные и специфические черты. Англо-американская и континентальная система организации местной власти. Управление крупными городами в Европе и его виды. Модели организации публичной власти в Европе на местах (варианты сочетания местного управления и местного самоуправления; варианты формирования органов местной администрации).

Организация судебной власти в государствах Европы: типичные и специфические черты. Структура судебной власти. Суды специальной юрисдикции. Конституционное правосудие. Формирование судейского корпуса в ведущих странах Европы. Конституционные принципы судоустройства и судопроизводства. Формы участия народа в отправлении правосудия. Общие признаки англосаксонской и континентальной (романской и германской) судебных систем.

Избирательные системы в государствах Европы: общие и специфические черты. Основные виды выборов. Преимущества и недостатки длительных и коротких сроков легислатуры. Основания продления полномочий и досрочного прекращения полномочий парламентов. Избирательное право и его принципы. Избирательный корпус, избирательные цензы и стадии избирательного процесса. Разновидности мажоритарной системы, их достоинства и недостатки. Пропорциональная система, достоинства и недостатки. Способы распределения мандатов. Смешанные избирательные системы.

Партийные системы государств Европы: типичные и специфические черты. Социальная база партий и электорат партий. Классификации политических партий по социально-политическим и организационным критериям. Взаимоотношения парламентской партийной фракции с внепарламентскими партийными органами. Регулирование финансирования политических партий, порядок государственного субсидирования политических партий. Ограничение (запрет) деятельности партий. Партийные системы: основные виды. Блоковая форма партийной системы (на примерах европейских стран).

 

Рекомендуемая литература:

1. Бусыгина И.М. Регионы Германии. М., РОСПЭН, 2000.

2. Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства. Основные закономерности и тенденции развития. Волгоград, 2009.

3. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

4. Дюверже М. Политические партии. М., 2007.

5. Избирательное право (под ред. К. Гасанова, А. Прудникова). М., 2007.

6. Конституции государств Европы (под ред. Л.А. Окунькова). М., 2001.

7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть (под ред. Б.А.Страшуна). М., 2007.

8. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть (под ред. Б.А.Страшуна). М., 2008.

9. Кузьмищев А.В. «Государство автономий» в Испании // Федерализм, 2010, № 3. C. 183-202

10. Маклаков В.В. Избирательное право современной Франции. М., 2011.

11. Судебные системы европейских стран: Справочник (пер. с фр. Васильева Д.И., с англ. Кобякова О.Ю.). М., 2002.

12. Caramani, Daniele. The Formation of National Party Systems in Europe: A Comparative-Historical Analysis. // Scandinavian Political Studies, Dec 2005, Vol. 28 Issue 4. P. 295-322.

13. Egeberg, Morten, European Government(s): Executive Politics in Transition? // West European Politics, Volume 31, Issue 1-2, 2008. P. 235-257

14. Fernandes, Jorge Miguel, Presidents, Parties, and Prime Ministers: How the Separation of Powers Affects Party Organization and Behavior // West European Politics, Volume 34, Issue 5, 2011. P. 1134-1135.

15. Siaroff, Alan. Comparative presidencies: The inadequacy of the presidential, semi-presidential and parliamentary distinction. // European Journal of Political Research, May 2003, Vol. 42 Issue 3.

16. Sieberer, Ulrich, The Institutional Power of Western European Parliaments: A Multidimensional Analysis // West European Politics, Volume 34, Issue 4, 2011. P. 731-75