8.2.1. Общие положения
Эвакомероприятия (рассредоточение и эвакуация) планируются и осуществляются в целях:
· снижения вероятных потерь населения городов (территорий), отнесенных к группам по ГО, сохранения квалифицированных кадров специалистов, людских мобилизационных ресурсов;
· обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики,
продолжающих свою производственную деятельность в военное время в
городах, а также организаций, переносящих свою деятельность из городов
на новые базы в загородной зоне;
· обеспечения условий для создания группировок сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств пора
жения.
Организация эвакомероприятий в военное время базируется на следующих принципах.
1.Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Прези-
дента Российской Федерации или начальника гражданской обороны Рос-
сийской Федерации - Председателя Правительства Российской Федерации
и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, - по
решению начальников гражданской обороны субъектов Российской Феде
рации с последующим докладом по подчинённости.
2.Планирование и подготовка эвакомероприятий производятся заблаговременно (в мирное время), а осуществление - в период перевода
гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе приме
нения потенциальным противником средств поражения или в условиях начавшейся войны (вооружённого конфликта) с целью организованного про
ведения эвакомероприятий в максимально сжатые сроки.
3.В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и раз
вития военных действий, конкретных условий обстановки возможно про
ведение следующих видов эвакуации:
общая эвакуация - проводится на территории страны или на территории нескольких субъектов Российской Федерации и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационное предписание;
частичная эвакуация - проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозят нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население.
4.Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется
по производственно-территориальному принципу, который предполагает,
что вывоз (вывод) из зоны чрезвычайной ситуации рабочих, служащих (и
неработающих членов их семей), студентов, учащихся средних специаль
ных учебных заведений и профессионально-технических училищ органи
зуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведени
ям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере
обслуживания, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные
органы.
5.Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осу
ществляется исходя из принципа необходимой достаточности и макси
мально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
6.Эвакуация населения планируется и осуществляется комбиниро
ванным способом, обеспечивающим в сжатые сроки вывоз в загородную
зону части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта, незави
симо от форм собственности, не занятыми воинскими и другими особо
важными перевозками по мобилизационным планам, с одновременным
выводом остальной его части пешим порядком. При этом предусматрива
ется максимальное использование всех видов транспорта.
7.Ответственность за организацию планирования, обеспечения и
проведение эвакуации населения и его размещение в загородной зоне воз
лагается на начальников гражданской обороны:
· на территории субъектов Российской Федерации и входящих в их
состав административно-территориальных образований - на соответствующих руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
· в отраслях и на объектах экономики - на их руководителей.
