Занятие 11. Экономическая основа местного самоуправления

 

Темы докладов на занятии:

1. Экономическая основа местного самоуправления: проблемы и пути их реше­ния.

2. Зарубежный и отечественный опыт владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

3. Консолидированный бюджет муниципального района: практика формирова­ния и исполнения.

4. Доходы местных бюджетов от местных и региональных налогов и сборов.

5. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.

6. Средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уров­ней.

 

Нормативно-правовые акты для изучения:

· Бюджетный кодекс РФ

· Гражданский кодекс РФ

· Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Задания для самостоятельной работы:

1. Что составляет экономическую основу местного самоуправления?

2. Объясните, какие виды имущества могут находиться в собственности по­селения.

3. Какие виды имущества могут находиться в собственности муниципально­го района?

4. Объясните, какие виды имущества могут находиться в собственности го­родского округа.

5. Какой порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом?

6. Что означает понятие «консолидированный бюджет муниципального района»?

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К КОЛЛОКВИУМУ «СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Дайте определение и перечислите основные признаки местного самоуправления.

2. Раскройте роль и функции местного самоуправления в обществе.

3. Перечислите нормативно-правовые акты, формирующие основы местного самоуправления

4. Опишите систему муниципальных правовых актов

5. Дайте определение и признаки муниципального образования

6. Раскройте принципы формирования территории муниципального образования

7. Приведите классификацию основных подходов и моделей территориальной организации местного самоуправления

8. Приведите классификацию видов муниципальных образований в Российской Федерации, дайте им определение.

9. Опишите формы государственного регулирования местного самоуправления

10. Раскройте предметы ведения и полномочия местного самоуправления

11. Перечислите формы участия граждан в местном самоуправлении

12. Дайте определение Территориальному общественному самоуправлению, перечислите его функции в местном самоуправлении

13. Приведите классификацию органов местного самоуправления

14. Опишите основные модели структур органов местного самоуправления в международной практике

15. Опишите три варианта формирования организационной структуры местного самоуправления в муниципальном образовании.

16. Перечислите функции и полномочия представительного органа муниципального образования.

17. Перечислите основные функции и полномочия главы муниципального образования

18. Дайте определение и сформулируйте отличительные признаки муниципальной службы.

19. Перечислите состав и направления использования муниципального имущества

20. Опишите структуры местного бюджета: статьи доходов и расходов, методы бюджетного выравнивания.

21. Перечислите формы межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации.

22. Перечислите основные направления муниципального управления градообслуживающей сферой.

23. Перечислите основные направления муниципального управления социальной сферой.

24. Перечислите основные направления муниципального управления экономикой.

25. Опишите инструменты управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.

Сформируйте из предложенных ниже органов государственной власти и высших государственных должностей иерархически упорядоченную организационную структуру управления (укажите способ назначения или формирования, срок полномочий, Ф.И.О. лица, занимающего государственную должность или руководителя органа). Если предложенное ниже наименование не соответствует действительности, используйте правильное наименование:

Правительство Российской Федерации, Прокуратура РФ, Президент Российской Федерации, Счётная палата Российской Федерации, Государственная Дума, Министерство юстиции Российской Федерации, Президент Республики Марий Эл, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Администрация Президента Российской Федерации, Глава Правительства Республики Марий Эл, Собрание депутатов городского округа " Город Йошкар-Ола», Министерство юстиции Республики Марий Эл, Государственное собрание Республики Марий Эл, Совет безопасности Российской Федерации, Конституционный суд Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Верховный Арбитражный суд Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, Совет Федерации, Министерство государственного имущества Марий Эл, Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Премьер-министр Правительства Российской Федерации, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по управлению государственным имуществом, Верховный суд Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл, Маристат, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО РАЗДЕЛУ «СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ».

1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления.

2. Правовые основы местного самоуправления.

3. Территориальная организация местного самоуправления.

4. Местное самоуправление и государство.

5. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении.

6. Территориальное общественное самоуправление.

7. Организационные основы местного самоуправления.

8. Муниципальная служба.

9. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.

10. Межмуниципальное сотрудничество.

11. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

12. Типология муниципальных образований.

13. Население муниципального образования.

14. Территория муниципального образования.

15. Инфраструктура муниципального образования.

16. Специфика муниципального управления.

17. Муниципальная деятельность и муниципальная политика.

18. Муниципальные услуги.

19. Управление градообслуживающей сферой.

20. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.

21. Муниципальное управление инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хозяйством.

22. Муниципальное управление транспортным комплексом.

23. Муниципальное управление социальной сферой.

24. Муниципальное управление экономикой.

25. Муниципальное управление использованием земли и природных ресурсов.

26. Управление муниципальным имуществом.

27. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами.

28. Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.

29. Управление муниципальными финансами.

30. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.