17.07.2008 в Республике Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №13 была утверждена республиканская целевая программа "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий
в Республике Татарстан» ("Электронный Татарстан" 2008-2010).[10]
На протяжении 2008-2012 годов в рейтинге субъектов РФ по уровню внедрения электронного правительства Республика Татарстан занимает лидирующие позиции. (Приложение 1)[11].А Ленинградская область на 1 января 2012 года в этом рейтинге занимает всего лишь 46-ую позицию.
Мы провели сравнительный анализ программ развития и реализации этих программ Республики Татарстана и Ленинградской области, для того чтобы выявить проблемы реализации, с которыми столкнулась Ленинградская область и положительный опыт Республики Татарстан. (Таблица 1)
Таблица 1 «Сравнительный анализ реализации программ развития «электронного правительства» Ленинградской области и Республики Татарстан».
| Критерии сравнения
| Ленинградская область
| Республика Татарстан
|
| Сроки принятия и реализации программы
| 2011-2015 годы
| 2008-2010 годы
|
| Успех этой программы в Республике Татарстан заключается ещё в том, что реализация её началась ещё в 2008 году, как только на Федеральном уровне была принята Концепция Административной реформы (а точнее даже раньше, в 2006 году все члены правительства, все министры, хотя в то время многие из них не имели никакого опыта работы с компьютером стали рассматривать документы в электронном виде). Внедрение документооборота в республике происходило не снизу вверху, когда начинают информатизировать канцелярию и отделы министерства, а именно сверху вниз, когда первым пользователем становятся председатель правительства и министры. Это и определило динамику движения вперед. Наличие политической воли тоже имеет большое значение. В то время премьер-министр Республики Татарстан проводил жёсткую политику по использованию ИТ технологий. В Ленинградской области же эту программу начали реализовывать только в 2011 году. Соответственно на данный момент этот субъект Федерации не имеет такого уровня развития электронного правительства, как Республика Татарстан.
|
| Система рабочих органов по управлению реализацией программы
| Комитет по телекоммуникациям и информатизации
| рабочая группа по координации внедрения комплексного проекта «Электронное Правительство Республики Татарстан», Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, Центре информационных технологий Республики Татарстан
|
| На наш взгляд этим вопросом должны заниматься не только государственные служащие, но обязательно и эксперты в этой области, для того чтобы с технической стороны успешно реализовать эту программу. А в Ленинградской области этим вопросом занимается только Комитет по информатизации. Также успех реализации этой программы в Республике Татарстан заключается в том, что при создании портала группа руководителей и специалистов республики прошла обучение в Сингапуре, одном из мировых лидеров в реализации идей электронного правительство. Также был подписан меморандум о сотрудничестве в области электронного правительства Сингапура с Республикой Татарстан. Международное и региональное сотрудничество на наш взгляд играет важную роль в реализации любых административных и социально-экономических программ в регионе и стране в целом.
|
| Бюджет программы
| 439743,175 тыс. рублей
| 2 260 466 тыс. рублей.
|
| Республика Татарстан, у которой уже есть опыт предоставления государственных услуг в электронной форме, предлагает субъектам РФ использовать наработки компаний республики по модели предоставления электронных государственных услуг. Особенность этой модели - в отсутствии необходимости приобретать сервера и собственные программные продукты и возможности использования той или иной информационной системы в нужном на данный момент объеме. Таким образом можно сократить бюджетные расходы и не создавать большую тяжелую инфраструктуру для работы электронного правительства.
|
| Результаты (количество государственных и муниципальных услуг в электронной форме)
| Порядка 15 услуг (только информационного характера)
| 86 услуг
в 2011 году сделано почти семь миллионов запросов на оказание услуг в электронном виде. Совершено 1,2 млн. платежей на сумму свыше 390 млн. рублей. Записано на прием почти 2 млн. граждан. Всего за 2011 год произошло 10 млн. фактов оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
|
Проведя сравнительный анализ двух программ разных субъектов, можно сделать вывод, что программа реализации «электронного правительства» Ленинградской области нуждается в серьёзной доработке для успешной её реализации.
