Правовой статус Президента РФ

Статья 80 определяет, что Президент РФ является главой государства. В Конституции РФ содержится система гарантий, препятству­ющих превращению Президента РФ в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Прези­дента РФ достаточно коротким четырех­летним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Консти­туции нормативных актов Президента на основе решения Кон­ституционного Суда и др. Закрепляя статус Президента РФ как главы государства, Кон­ституция в ст. 80 предусматривает в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются основ жизнедеятельности государ­ства и общества. Президент РФ является гарантом Консти­туции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за то, чтобы меха­низмы защиты Конституции и прав человека и гражданина рабо­тали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации. В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независи­мости и государственной целостности, обеспечивает согласован­ное функционирование и взаимодействие органов государствен­ной власти РФ. В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, дей­ствовать только в рамках Конституции. Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государ­ства. Она формируется в соответствии с Конституцией и федераль­ными законами, не может им противоречить. Как глава государства, Президент представляет Россию внут ри страны и в международных отношениях. Президент РФ обладает неприкосновеннос­тью (ст. 91 Конституции). Содержание неприкосновенности Пре­зидента в Конституции не раскрывается, в отличие от неприкосно­венности депутатов.

Такая формула свидетельствует о высокой степени защиты Президента, который получил свои властные полномочия от наро­да на основе свободных выборов. Предусмотрена в Конституции возможность отрешения Прези­дента от должности. Конституционный Суд указал в названном постановлении, что досрочное прекращение полномочий Президента, в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежа­щие ему полномочия, может произойти вопреки согласию Прези­дента.