Давать возможность другим странам сообщать комментарии на проекты фитосанитарных и санитарных норм, если они не базируются на международных стандартахСФСМ позволяет применять санитарные и фитосанитарные нормы по-разному к различным странам при условии, что не осуществляется произвольная дискриминация стран, где преобладают одинаковые условия. СФСМ дает странам-участницам большую свободу отклоняться, формулируя национальные требования, от международных стандартов. Однако требует, чтобы это отклонение базировалось на научных или технологических обоснованиях, которые должны доводиться до сведения заинтересованных стран. Статья 3 (3) СФСМ разрешает заинтересованным странам вводить нормы, обеспечивающие более высокую степень санитарной и фитосанитарной защиты, чем международные стандарты. СФСМ разрешает отдельным странам вводить санитарные и фитосанитарные нормы на временной основе как меру предосторожности в случае, когда существует реальная опасность распространения болезней, но научное обоснование таких мер еще недостаточно. Один из важных вопросов СФСМ – это обеспечение необходимой гласности и создание возможности получения легкодоступной и достоверной информации о действующих в каждой стране санитарных и фитосанитарных нормах. С этой целью каждая страна должна иметь так называемые центры информации, которые должны давать необходимую информацию. Кроме того, каждая страна обязана информировать Секретариат ВТО о действующих санитарных и фитосанитарных нормах. Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам содержит ряд довольно четких ограничительных оговорок: - эти меры должны применяться таким способом, который не представлял бы собой средство произвольной или неоправданной дискриминации между странами, в которых преобладают одинаковые условия, включая и их собственную территорию; - эти меры не должны представлять собой средства скрытого ограничения международной торговли и создавать излишних препятствий в международной торговле; - санитарные и фитосанитарные нормы должны быть научно обоснованы, опираться на международные стандарты, предписания и рекомендации. Эти меры должны ограничивать торговлю не больше, чем требуется для достижения надлежащего уровня санитарной и фитосанитарной защиты. Практика международной торговли 90-х годов ушедшего века показала, что применение СФСМ постепенно становится все более распространенной системой во многих государствах. При этом меры не используются как инструменты скрытого протекционизма. Поэтому Соглашение об этих мерах неизбежно будет уточняться в будущих переговорах в рамах ВТО.
|
