В 2011 году система контрольных показателей таможенных органов претерпела ряд изменений.

С апреля 2011 года закрепление права оформления нефти сырой и нефтепродуктов почти исключительно за таможенными органами, подчиненными Центральной энергетической таможне, привело к необходимости изменения правил расчета и оценки показателя «Доходы, администрируемые таможенными органами».

Рис. 7 Динамика среднего значения оценок выполнения контрольных показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России

Кроме этого вносились изменения в правила расчета и оценки показателей «Эффективность таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов, классифицируемых в товарных позициях 4403 в соответствии с ТН ВЭД ТС», «Равномерность освоения капитальных вложений», «Соблюдение сроков передачи электронных копий деклараций на товары в центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов», «Доля повторных незаконных решений и неправомерных действий (бездействия), принятых и совершенных таможенными органами».

В связи с отменой с 1 июля 2011 года таможенного контроля на российско-казахстанском участке государственной границы, для Приволжского таможенного управления исключен показатель «Эффективность деятельности таможенных органов при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса».

Были изменены (в основном сторону увеличения) значения показателей «Эффективность проведенных таможенными органами проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» и «Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении», установленные на III, IV кварталы 2011 года.

В III квартале 2011 года показатель «Доля таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме таможенных платежей, фактически уплаченных или взысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров» переведен в разряд аналитических показателей.

В связи с недостаточно активным увеличением доли деклараций на товары, выпущенные с применением технологии удаленного выпуска, в общем числе деклараций на товары, вопрос о причинах, мешающих развитию технологии, был рассмотрен на Экспертном совете ФТС России по контрольным показателям эффективности деятельности таможенных органов.

В результате с начала 2012 года увеличено значение максимального балла, изменены правила расчета и оценки как данного показателя, так и показателей «Эффективность проведения таможенными органами таможенных досмотров товаров на основании отдельных профилей рисков», оказывающих влияние на время совершения таможенных операций.

В 2011 году приоритетами в работе кадровых подразделений таможенных органов являлись:

- сохранение кадрового потенциала при проведении организационно-штатных мероприятий в связи с оптимизацией структуры таможенных органов в рамках реализации Концепции переноса таможенного оформления и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, и деятельности Таможенного союза, а также в условиях сокращения численности должностных лиц таможенных органов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1657, поручений Президента Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № К4196 и от 11 марта 2011 г. № СИ-П4-148с;

- обеспечение необходимого уровня профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов;

- реализация мероприятий перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010 – 2012 годов, укрепление служебной дисциплины иправопорядка.

Рис. 8 Численность кадрового состава таможенных органов

В 2011 году штатная численность таможенных органов сократилась на 4,9 %, фактическая – на 6,8 %.

Укомплектованность кадрами таможенных органов составила 90,4 % (в 2010 году – 92,2 %). Текучесть кадров в таможенных органах составила 12,8 % (в 2010 году – 7,9 %).

Рис. 9 Распределение штатной численности по категориям

В части совершенствования нормативной правовой базы по вопросам прохождения службы в таможенных органах в 2011 году были изданы 12 приказов ФТС России, в том числе 3 приказа ФТС России зарегистрированы в Минюсте России (в 2010 году – 6 приказов ФТС России).

Внедрение перспективных таможенных технологий, современные подходы к повышению качества совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля предъявляют высокие требования к