Федерализм в США.

 

Основа США - штат. Несмотря на обозначение State, это не государственное образование. Население не имеет статуса отдельного государства. Население каждого штата - граждане этого штата и граждане США. Двойное подчинение федеральному законодательству штатов. В Конституции говорится, что штаты не могут делать. Власть в штатах не всегда похоже на федеральную.

Пример. В Нью-Йорке - ассамблея, состоящая из 2 палат. Существует различие в сельском и городском гражданстве. Нижняя палата - от городского населения, верхняя - от всего.

В Конституциях штатов строго оговорены вопросы исключительной компетенции. Система судов строго стремилась следовать Конституции США. Федеральная конституция - часть конституции любого штата.

Наибольшее отличие штатов от федерации в исполнительной власти. К началу 20 века она окончательно сформировалась. Губернатор - избранный народом представитель. В разных штатах он избирается на разные сроки. У губернатора своя система, свои чиновники. Они не назначаются Президентом. Сам губернатор не обладает властными полномочиями. Нет право «вето» на решения представительства штата.

Что касается федерального управления, то оно состоит из отдельных федеральных чиновников и федеральных маршалов, назначаемых президентом.

Территория США изначально состояла из 13 колоний, которые слились в федерацию. В 19 веке произошли существенные территориальные изменения.

1800 - образуется федеральных округ Колумбия (общая собственность всех штатов).

1803 - США купили у Наполеона Луизиану.

1818 - демаркированная линия между США и Канадой.

1859 - Флориду купили у испанцев

1825 - напали на Мексику, захватили Техас

1848, 1853 - Калифорния

1846 отвоевали Аризону

1867 - Аляска

1998 - приобрели Гаваи и Гуан

1898 - Филиппины и Пуэрто-Рико

1900 - Самоа стала колонией

1917 Виргинские острова

Особенность территориальных приобретений: не было серьезного противника на континенте

Конституция 17.09.1787 образовала классическую президентскую республику

Конгресс и президент см. семинары по ИГПЗС (идентично)

Судебная система.

Верховный суд США + подчиненная ему система федеральных судов и судов штатов. Не административное подчинение, достигается правилом: нижестоящему за прецедентами вышестоящих судов.

1789 - федеральные, окружные суды

1791 - верховный Аппеляционный суд

1791 - претензионный суд по частной собственности

1755 - претензионный суд (жалобы, направленные на государство)

Развитие их

1712 - со дня основания США развивает конституцию путем поправок. Первые 12 поправок регулируют права граждан.

12 - урегулирование избрания Президента и вице-президента.

1861-1864 - гражданская война. Уничтожение сепаратизма самих США. Но сепаратизм остался - Ку-клуск-клан.

Современная двухпартийная система - юг (республиканцы), север (демократы). С течением времени позиции сгладились. В 20 веке разница осталась лишь в количестве слов в программе.

Весна 1867 - южные штаты приняли 14 поправку - ликвидация самостоятельного существования южных штатов + всеобщее равное тайное голосование мужского населения. Индейцы не участвовали, но и не платили налоги.

Женщины получили права в 1920 году.

1886 - федерация АФТ КПП. Организация профессиональных союзов. Самый влиятельный инструмент в США. Конец 19 века - действие антитрестовского законодательства. Под закон Шермана попали и легальные профсоюзы. 1945 - запрет на профсоюзы снят.

1 конгресс образовал Государственный департамент (в/п), Казначейство (все финансовые вопросы, печать и гравиры), Военное Ведомство.

1798 - Морское министерство

1829 - Министерство Почты

1849 - Департамент Внутренних Дел

1870 - Министерство Юстиции (обвиняет от США, выступает от лица США, у генерального прокурора функции нашего, советник президента по юридическим вопросам)

1889 - С/Х

Департамент Внутренних дел -перепись населения, статистика, сношения с индейцами,

Департамент Почтового Ведомства - Генеральный Почтмейстер

Департамент с/х - действенный инструмент. Научная разработка в с/х, метереологические исследования, после 2 мировой - регулирование с/х производства США.

Президент.

Очень мощная фигура. Власть повышается и сегодня. Более 2000 раз право вето (1798-по середину 80 годов 20 века) Абсолютный рекордсмен - Рузвельт, который был избран 4 раза