Производственная среда

Руководитель таможенного органа должен разместить оборудование и средства оргтехники, необходимые для выполнения таможенных процедур, в соответствии с проектом, с учетом правил техники безопасности, пожарной безопасности и санитарных норм и правил. Руководитель таможенного органа должен обеспечить соблюдением этих норм и правил в процессе таможенного оформления и таможенного контроля объектов внешней торговли.

Руководитель должен обеспечить поддержание в технически исправном состоянии таможенного оборудования, средств измерения и оргтехники, водоканализационных систем, силовых установок, линий электроснабжения, тепловых установок и коммуникаций, расположенных на территории таможенного органа.

Руководитель таможенного органа отвечает:

– за актуализацию оснащения таможенного органа оборудованием, ТСТК, компьютерной техники, средств связи с целью обеспечения качественного и производительного выполнения таможенных функций;

– за функционирование системы технического обслуживания и ремонта таможенного оборудования, компьютерной техники, ТСТК, оргтехники и средств связи и их метрологическое обеспечение;

– за разработку мер корректирующего воздействия при несоответствии таможенного оборудования, компьютерной техники, ТСТК, оргтехники и средств связи установленным требованиям.

 

Инфраструктура

Руководитель таможенного органа должен координировать (во взаимодействии с руководителями других предприятий, организаций и учреждений) создание в зоне деятельности таможенного органа необходимой таможенной инфраструктуры (транспортные площадки и развязки, подъезды, отделения связи, отделения банков, столовые, гостиницы, медпункты, аптеки, магазины и т.п.), и организует совместную работу объектов инфраструктуры.

 

ПРОЦЕССЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ТАМОЖЕННЫХ ФУНКЦИЙ

Планирование процессов жизненного цикла таможенных функций

Таможенный орган совместно с вышестоящей организацией должен планировать и разрабатывать процессы, необходимые для обеспечения жизненного цикла таможенных функций.

Жизненный цикл таможенной функции должен включать следующие этапы:

– проектирование новой (или модернизация действующей) таможенной функции;

– разработка технологии осуществления (применения) таможенной функции;

– оснащение рабочих мест таможенного персонала оборудованием, оргтехникой и средствами связи;

– подготовка кадров для выполнения таможенной функции;

– непосредственное выполнение таможенной функции;

– систематическая корректировка технологии выполнения таможенной функции с целью ее улучшения при возникновении претензий и предложений потребителя (заказчика) и обнаружении несоответствия установленным требованиям;

– прекращение выполнения таможенной функции.

Потребность в проектировании новой (или модернизация действующей) таможенной функции возникает:

– в процессе изучения зарубежного опыта таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств;

– при появлении новых стандартов и рекомендаций Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации, Международной организации по стандартизации и других международных организаций;

– при создании новых таможенных союзов;

– при изменении таможенной политики Российской Федерации.

Руководитель таможенного органа совместно с вышестоящей организацией определяет порядок выполнения всех этапов жизненного цикла таможенной функции, в том числе:

– определение цели таможенной функции и требования к качеству ее выполнения;

– входные данные для разработки таможенной технологии;

– выходные данные разработки таможенной технологии, их соответствие входным требованиям и критериям приемки;

– порядок верификации, валидации и приемки технологии выполнения функции.

– формы записей, подтверждающих соответствие функции проектируемым требованиям и качеству процедур.

– периодический анализ технологических процессов и механизм оперативного внесения изменений в технологические инструкции в соответствии с изменениями законодательства и нормативно-правовых документов, а также претензиями вышестоящих таможенных органов и требованиями участников ВЭД;

– описание технологических операций (действий персонала таможни, таможенных брокеров и представителей участников внешнеэкономической деятельности);

– порядок применения технических средств таможенного контроля и другого таможенного оборудования, задействованного при выполнении функции;

– идентификацию технологических операций с целью обеспечения их прослеживаемости;

– критерии качества выполнения технологических операций (в том числе с учетом требований потребителей результатов деятельности) и способы их измерения;

– правила техники безопасности и пожарной безопасности при выполнении технологических операций;

– организационное взаимодействие между различными группами специалистов, осуществляющих разработку технологических инструкций.