| Наименование
| Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года
|
| Основание для разработки
| Решение Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики (протокол заседания от 10 ноября 2009 г. № 23, пункт 2.)
Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации (пункт 2.3.3. «Развитие ключевых высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики» протокола от 30 декабря 2009 г. № 42),
|
| Государственный заказчик
| Правительство Российской Федерации
|
| Основной разработчик
| Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
|
| Цель
| Максимизация добавленной стоимости по всем переделам цепочки создания автотранспортных средств в России при достаточном выборе и качестве продукции автомобилестроения.
|
| Задачи
| 1. Обеспечение потребностей транспортного комплекса страны, включая личные потребности граждан, за счет внутреннего производства по всем переделам создания конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей международным требованиям по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности.
2. Для служебного пользования
3. Повышение конкурентоспособности, экспортного потенциала и качества продукции автомобильной промышленности.
4. Максимальная локализация производства комплектующих и автомобилей всех автопроизводителей.
5. Достижение глобального стоимостного преимущества по производству комплектующих для производимой автомобильной техники.
6. Развитие системы технического регулирования в автомобилестроении.
7. Преодоление технологического отставания автомобилестроения России от ведущих стран мира на основе инновационного обновления и модернизации производства.
8. Развитие региональных производств автомобильной техники и базовых автокомпонентов, включая регионы Сибири и Дальнего Востока.
9. Формирование инфраструктуры проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых автотранспортных средств и автомобильных компонентов.
10. Совершенствование системы подготовки специалистов для автомобильной промышленности, в том числе создание новых программ обучения в соответствии с международными стандартами.
11. Совершенствование законодательства, нормативной правовой базы в области автомобилестроения и создания системы утилизации автотранспортных средств.
|
| Сроки и этапы реализации
| 2010—2020 годы, в том числе:
· I этап: 2010 год. Преодоление последствий экономического кризиса;
· II этап: 2011—2014 годы. Посткризисное восстановление отрасли. Формирование базы инновационного развития;
· III этап: 2015—2020 годы. Развитие конкуренто-способной автомобильной промышленности в условиях стабилизации рынка.
|
| Перечень основных мероприятий
| 1. Стимулирование спроса для органического увеличения и роста внутреннего рынка.
2. Разработка системных мероприятий по поддержке экспорта.
3. Принятие тарифных и нетарифных мер по ограничению импорта.
4. Гармонизация технического законодательства в рамках Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
5. Стимулирование повышения уровня локализации на территории России высокотехнологичных производств автомобильной техники.
6. Стимулирование создания производств высокотехнологичных автомобильных компонентов на территории Российской Федерации.
7. Содействие в разработке и реализации корпоративных программ реструктуризации отечественных автопроизводителей.
8. Создание условий формирования глубоких партнерств между российскими и иностранными производителями.
9. Развитие национальной базы проведения НИОКР по ключевым направлениям / компонентам / технологическим решениям (включая рассмотрение целесообразности создания национального научно-исследовательского и сертификационного центра автомобилестроения).
10. Разработка новых и модификация существующих образовательных программ и программ повышения квалификация для обеспечения автомобильной промышленности кадрами нового типа.
11. Разработка законодательства и нормативной правовой базы в области автомобилестроения и создания системы утилизации автотранспортных средств.
|
| Исполнители
| Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минтранс России, Минобрнауки России, Федеральная антимонопольная служба России, Федеральная таможенная служба России, Министерство внутренних дел России, Минобороны России, Министерство по чрезвычайным ситуациям России и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ГК «Внешэкономбанк», ГК «Ростехнологии», ГК «Роснано», ОАО «Российская венчурная компания», а также предприятия автомобильной отрасли.
|
| Объемы и источники финансирования
| Всего в 2010—2020 годы на инвестиции в создание и модернизацию производственных мощностей, в оборудование и НИОКР предусматривается 584,1 млрд. рублей (в ценах 2010г).
Источниками финансирования являются собственные средства предприятий отрасли, заемные средства, инвестиции иностранных стратегических партнеров, а также государственное финансирование.
Объемы финансирования в разрезе по источникам будут определяться дополнительно в соответствии с разработанным комплексом мер.
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации Стратегии
| 1. Повышение доли добавленной стоимости в автомобильной промышленности с уровня 2008 г. – 21% (492,8 млрд. руб.) до 48% (2200 млрд. руб.) в 2020 году.
2. Увеличение к 2020 году доли продукции российского производства в общем объеме
потребления на внутреннем рынке в натуральном
выражении:
· легковых автомобилей – до 80%,;
· легких коммерческих автомобилей – до 61%;
· грузовых автомобилей – до 97%;
· автобусов – до 99%.
3. Увеличение доли экспорта продукции автомобилестроения от общего объема производства в натуральном выражении к 2020 г.:
· легковых автомобилей - до 8%;
· легких коммерческих автомобилей – до 14%;
· грузовых автомобилей – до 50%;
· автобусов – до 23%.
|
| Система организации контроля за исполнением
| Управление и контроль реализации Стратегии осуществляет Минпромторг России.
|
1 Цели, задачи и приоритеты государственной политики
Российской Федерации по развитию национальной автомобильной промышленности
Основной целью государственной политики Российской Федерации по развитию национальной автомобильной промышленности на период до 2020 года является Максимизация добавленной стоимости по всем переделам цепочки создания автотранспортных средств в России при достаточном выборе и качестве продукции автомобилестроения.
Для достижения поставленной цели в рамках Стратегии должны быть решены следующие основные задачи:
1. Обеспечение потребностей транспортного комплекса страны, включая личные потребности граждан, за счет внутреннего производства по всем переделам создания конкурентоспособной автомобильной техники, отвечающей международным требованиям по безопасности, экологическим характеристикам и экономичности.
