Теория поляризованного развития Франсуа Перру (теория полюсов роста)

Очередной этап развития и усложнения экономического развития и соответственно, размещения предприятий и расселения потребовал и новых теорий размещения, учитывая все большую необходимость в более широком и качественном учете пространства.. К 60-м гг. французский экономист, представитель социологической школы в экономике Франсуа Перру (Perroux) (1903-1987) создает новую теорию полюсов роста или теорию поляризованного развития.

Для Ф. Перру было характерно идеалистическое мировоззрение, в котором сочетались идеи морализирующего христианства, сен-симонизма, социологического институционализма и технократического прагматизма. На основе такого сочетания взглядов и признавая теории, существовавшие до середины XX в. неудовлетворительными он сделал попытку разработки теории современного капитализма.

Ф. Перру выделяет три принципа, которых должна придерживаться политика гармонизированного роста. Во-первых, максимизация валового реального продукта и минимизация его колебаний; во-вторых, уменьшение диспропорции между сферами экономики; в-третьих, гуманизация последовательных состояний равновесия, учет того, что соответствие темпов роста наличной рабочей силе, мощностям, инвестициям, сбережениям "есть, в сущности, соответствие планов живых людей и реальных социальных групп".

Перру говорит, что современный экономический мир - мир фирм господствующих и фирм подчиненных, имея в виду не только отношения между капиталистическими фирмами, но и отношения между отдельными государствами. Свои главные идеи теории он изложил в работе "Экономика 20 века" (1961), где четко выделены три части.

Во-первых, давая новое описание капиталистического хозяйства своего времени, он выдвигает теорию "доминирующей экономики" (возникновение «эффекта доминирования»). Из этой концепции вытекает, что изменяется и сущность, формы отношений между экономическими единицами. «Доминирующая единица» сама создает условия роста прибыли, активно воздействуя на другие фирмы и потребителей, заставляя их принять ее «правила игры». Она обладая мощным «эффектом увлечения» представляет собой своеобразный «полюс роста», который порождает «эффект агломерации», объединяя дополняющие друг друга виды деятельности в одном месте, приводя к « поляризациипространства » вокруг отрасли («полюса роста»). В таком случае экономические единицы ведут себя как части единого целого (макроединицы). Под «полюсами роста» можно понимать фирму, отрасль и комплекс отраслей, обладающих сильным «эффектом увлечения», образуя «зоны развития» в регионе или стране.

Входящие в поляризованные пространства предприятия устанавливают неравноправные отношения к его полюсам, испытывают на себе его увлекающее или тормозящее воздействие.

"Отрасли - моторы", как доминирующие единицы, обладают мощным "эффектом влечения" и повышают масштабы, темпы экономической экспансии, модифицируя структуру всей национальной экономики. К таким можно отнести быстроразвивающиеся – химическую промышленность, машиностроение, нефтепереработку, и новейшие отрасли - электронику, атомную энергетику и др.

Если выполняются условия первой части теории, то в итоге стихийная «агрессивная» конкуренция исчезает, а совокупная эффективность действий партнёров возрастает. Поэтому, на втором этапе Ф. Перру выдвигает - "теорию гармонизированного роста", в которой он предлагает с помощью государственного регулирования совершенствование капиталистического хозяйства.

Он утверждает, что логика эволюции "доминирующей экономики" побуждает государство стать "центром по принятию решений", толкает егок составлению долгосрочных программ экономического развития и проведению антицикличной политики. Государство не лишает предприятия автономии полностью, но ограничивает ее, осуществляя «социальный диалог» - согласование программ развития между предпринимателями, трудящимися, потребителями и т.п. Такая политика должна обеспечить развитие максимально быстрыми темпами - "гармонизированный рост". Ф. Перру считает, что важнейшая задача экономической политики государства как раз заключается в создании "полюсов роста" и сознательном управлении средой распространения их эффекта.

Цель «гармонизированного роста», по Франсуа Перру, — превращение современного буржуазного общества в общество социальной гармонии. Поэтому в третьей части своей работы он делает попытку обрисовать общество будущего, с производством для каждого человека и отсутствием нужды и насилия. Это уже третья часть теории - концепция «всеобщей экономики», где не только темпы роста и структура производства, но и основные принципы организации хозяйства и общества (социальные режимы, правовые институты и т.д.) будут подчиняться требованию максимальной экономичности.

Подход Франсуа Перру ко многим проблемампротиворечив. Это и переход от осуждения к оправданиюмонополий, и сосуществование идеалистической концепции построения общества социальной гармонии и прагматических рекомендаций по политике жёсткого регулирования заработной платы, и ограничения потребительского спроса трудящихся в интересах снижения издержек производства.

На основе своей концепции "доминирующей экономики" Ф. Перру делает выводы относительно практики планирования в условиях капитализма. По его теории, во-первых, политика роста в любом случае политика неравномерного роста. Во-вторых, политика роста, направлена не на приспособление к существующим структурам, а на активное преобразование их в желаемом направлении. В-третьих, структурная политика избирательная, а не глобальная т.к. рост неравномерный.