Регионы, требующие особого внимания и специфичного развития
В России на долю Севера приходится до 65-70% территории При этом значение их очень велико. Российский Север дает 80% добываемой в стране нефти, свыше 90% природного газа, 80—90% никеля, платины и золота, 100% алмазов, минеральные удобрения, лес, олово, медь и мн. др. Это не только многообразный резерв развития России, но и важный фактор экологического благополучия планеты. При этом экосистемы очень уязвимы, и медленно восстанавливающиеся. Поэтому урбанизация при освоении Севера должна существенно отличаться, от староосвоенных районов. Север характеризуется очаговым размещением производительных сил, разорванными и далеко отстоящими друг от друга ареалами городских поселений, представляющими довольно автономные, обособленные ячейки. Поэтому в Европейской и Азиатской частях России, различия в урбанистической ситуации существенны. Как один из показателей можно взять среднее расстояние между соседними городами на транспортных линиях (Табл. 8.2.). Они существенно больше, чем Западной Европе.
Таблица 8.2.
Среднее расстояние между соседними городами на транспортных линиях (по Лаппо, 1997)
В стороне от магистралей плотность сети городов резко убывает. Это характерно и для Азиатской России, и для севера Европейской части. Так вблизи северной границы плотного заселения на линии Санкт-Петербург — Пермь, расположение городов относительно плотное. Аналогично в районе Иркутска, Кузбасса, но в стороне от магистрали, концентрация населения резко падает. В то-же время вдоль Транссиба где более 60 городов, в т.ч. 3 города с населением 1 млн. и более сформировалась лишь полоса до 25 км. более плотного сельского заселения На Севере, в обширнейшей ресурсной зоне России преобладают узкопрофильные ресурсные города. Основу их существования создает нередко одна-единственная функция –добыча алмазов (Удачный), железной руды (Ковдор, Костомукша, Оленегорск), медно-никелевой руды (Талнах, Заполярный), лесопиление и деревообработка (Игарка), добыча нефти или газа (Нефтеюганск и др.). Иногда, сохраняя узкую специализацию, ресурсные города достигают значительных размеров. Представитель городов такого рода — Нижневартовск с населением почти 250 тыс. жителей. Основа его развития - гигантское по запасам Самотлорское месторождение нефти. Там, где возможно, города и поселки компактно сгруппированы, как бы опираются друг на друга. Такие территориальные группы формируются вокруг центра, обладающего лучшими условиями для организации транспортных связей с базовыми районами на обжитой территории (золотодобывающий район Колымы, алмазодобывающий - Мирный). Узкопрофильные ресурсные города не могут существовать без транспортных центров, среди которых особое место принадлежит городам-портам. В относительно благоприятных условиях, они становятся гораздо более многофункциональными, чем ресурсные города. Таковы беломорские города-порты Кандалакша, Беломорск, Мезень, Онега, Дудинка, Южно-Курильск, Анадырь, Певек. По Российским меркам они не велики, но их значение для развития края значительно. В результате национального строительства, малых народов Севера возникли и сформировались города административного, хозяйственного и культурного значения в национально-территориальных образованиях - Нарьян-Мар, Салехард, Ханты-Мансийск, Анадырь, Якутск. Особенно в 60-80 гг. в них получила развитие не только стандартный инфраструктурный набор, обслуживающий территорию, но и наука, промышленность. В зоне Севера нежелательна большая концентрация населения, но отличительной особенностью Российского Севера, с его более суровыми условиями, является наличие больших городов – баз освоения, которых нет на зарубежном Севере. Прежде всего, это тыловые базы в глубине староосвоенной территории, обслуживающие определенный сектор зоны освоения - научно-исследовательская и проектная деятельность, подготовка кадров, производство специального оборудования и сложных строительных конструкций (Тюмень, города Урало-Поволжья, района Западно-Сибирского участка транссибирской железной дороги. Серия городов расположенных на границе освоенных и осваиваемых территорий (базы «фронта освоения») - Сургут, Сыктывкар, Усть-Кут с населением от 50 до 250 тыс. Наконец, уже на территории освоения, очаговые базы значительно удаленные от экономически активных районов. Особо следует отметить приграничные территории, среди которых можно выделить две группы городов. Первые – города, которые формировались как глубинные, а оказались в приграничье лишь недавно. При этом следует учесть, что при распаде СССР в ряде мест границы прошли по «живому» экономическому и социально-культурному пространству. Поэтому, такое приграничье часто лишено нужной инфраструктуры. Преобладают малые не многофункциональные города, с явно недостаточной сеткой транспортных артерий. Другая группа - на дальневосточном приграничье. Где вблизи границы сосредоточены центры хозяйственной и культурной деятельности. Над ними в свое время была угроза военных конфликтов, а сейчас возникла обеспокоенность мирной экспансией. И в том и в другом случае необходима корректировка ситуации. Это возможно лишь с развитием приграничных территорий, особенно это касается Дальневосточного региона в районах Нижнего Амура, БАМа, малого БАМа (Южно-Якутского ТПК) на что сейчас обращается особое внимание.
|
