Статья 6.12. Собирание доказательств1. Собирание доказательств в административном процессе производится путем опросов, осмотров, производства экспертиз и других процессуальных действий, установленных настоящим Кодексом. 2. Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, имеют право: 1) вызывать в порядке, установленном настоящим Кодексом, любое лицо для опроса или дачи заключения в качестве эксперта; 2) производить осмотры и другие установленные настоящим Кодексом процессуальные действия; 3) требовать от физических и юридических лиц представления предметов, документов, в том числе информации, имеющих значение для дела; 4) требовать проведения проверок от соответствующих органов и должностных лиц. 3. Защитник, представитель лица, в отношении которого ведется административный процесс, участвующие в административном процессе, имеют право: 1) представлять доказательства и собирать путем опроса физических лиц сведения, необходимые для защиты прав лица, в отношении которого ведется административный процесс, и оказания ему юридической помощи; 2) запрашивать справки, характеристики и иные документы или их копии; 3) запрашивать с согласия лица, в отношении которого ведется административный процесс, мнения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний и возникающим в связи с осуществлением защиты. При этом защитник, представитель лица, в отношении которого ведется административный процесс, не вправе оказывать незаконное воздействие на лиц при получении сведений в интересах защищаемого, представляемого им лица. 4. Доказательства могут быть представлены лицом, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшим, любым физическим и юридическим лицом и их представителями. … Доказывание – это регулируемая законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела. Доказывание в пределах своих полномочий осуществляют органы, уполномоченные в установленном законом порядке вести административный процесс. Право участия в доказывании имеют лицо, в отношении которого ведется административный процесс, защитник, а также потерпевший, их представители или законные представители. Собирание доказательств включает их обнаружение и процессуальное закрепление. Ст. 6.12. ПИКоАП предусматривает четыре способа собирания доказательств: 1. вызов в порядке, предусмотренном ПИКоАП любого лица для опроса или дачи заключения в качестве эксперта; 2. проведение процессуальных действий, предусмотренных ПИКоАП (путем опросов, осмотров и других процессуальных действий); 3. истребование от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, предметов и документов, имеющих значение для дела; 4. требование производства проверок от соответствующих органов и должностных лиц. По вопросу собирания доказательств статья не конкретизирована и предполагает неопределенную широту усмотрения: «... и других процессуальных действий». Понятно, что «изъятие» (ст.8.9 ПИКоАП) также входит в «другие процессуальные действия», однако оно не может быть признано законным, если явилось результатом обыска помещения, т.к. обыск помещения не является процессуальным действием в рамках ПИКоАП. Другое дело, когда это личный обыск ст.8.6 ПИКоАП. Помимо этого, доказательства могут быть представлены лицом, в отношении которого ведется административный процесс, защитником, потерпевшим, представителем, законным представителем. Чтобы обнаруженные доказательства в итоге имели юридическую силу, их необходимо процессуально закрепить. Доказательства, полученные в результате процессуальных действий, закрепляются путем составления соответствующего протокола. Приобщение вещественных доказательств к делу осуществляется по результатам их осмотра, что отражается в протоколе осмотра, а также путем вынесения постановления о приобщении их к делу. При производстве процессуальных действий допускается проведение уполномоченным должностным лицом аудио- и видеозаписи, что всегда должно находить своё отражение в протоколе соответствующего процессуального действия. Пункт 3 части 3 рассматриваемой статьи предоставляет право представителю физического лица, в отношении которого ведётся административный процесс, собирать по своей инициативе доказательства по делу. В частности, дает право на проведение опросов физических лиц. Также данной статьей защитнику предоставляется право на получение с согласия лица, в отношении которого ведётся административный процесс, мнения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний. В то же время, следует указать, что подобное мнение специалиста (специалистом может выступать и непосредственно эксперт экспертного учреждения, либо другое компетентное лицо) не будет рассматриваться как заключение эксперта. Однако в том или ином конкретном случае подобный письменно изложенный документ (мнение) может выступать и как аргумент, опровергающий и непосредственно заключение эксперта. Тем более он может иметь значение при отсутствии в материалах дела заключения эксперта.
|
