ПУТЕШЕСТВИЕ ЗА РУБЕЖ

В последние годы отмечается тенденция к увеличению числа детей и подростков, выезжающих в составе туристических групп за рубеж.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности.

Общие требования к туристскому договору закреплены в Законе РФ "О защите прав потребителей". В соответствии со ст. 7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, не причиняла вред его имуществу.

С правом потребителя на безопасность услуги неразрывно связано его право на информацию, так как во многих случаях безопасность туриста зависит от той информации, которую ему предоставляет турфирма при заключении договора. К факторам риска в туризме относятся также опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге, что особенно актуально с учетом особенностей окружающей среды и эпидемиологической обстановки.

Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами давления. Турфирма должна информировать туриста о реальных условиях маршрута, в том числе и климатических. Зачастую происходит обратное, и фирма пытается использовать специфические климатические условия как доказательство своей невиновности.

Биологические факторы риска - патогенные организмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции. Туристическая компания обязана предупредить своих клиентов о существовании опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, места распространения которых совпадают с туристскими маршрутами.

Например, в странах Африки, Азии и Южной Америки существует реальный риск заразиться такими заболеваниями, как малярия, желтая лихорадка, чума, холера.

По официальным данным Всемирной организации здравоохранения в мире продолжает осложняться эпидемиологическая обстановка, связанная с холерой на Американском континенте (Гаити, Доминиканская Республика) в странах Западной и Центральной Африки, в странах Азии (Пакистан, Филиппины, Индия), где заболело более 120 тысяч человек. Управление Роспотребнадзора неоднократно информировало турфирмы о сложившейся ситуации и необходимости обязательного доведения до сведения граждан, планирующих выезд в вышеназванные страны информации о возможном риске заражения холерой.

Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу достоверную информацию об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия. Кроме того, туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями. Еще одна обязанность туриста в соответствии с Законом - соблюдать во время путешествия правила личной безопасности. Исполнение этой обязанности также зависит от той информации, которую турист получит от отправляющей фирмы.

Законодательство о защите прав потребителей исходит из того предположения, что у потребителя отсутствуют специальные познания о свойствах и характеристиках услуги. Поэтому турфирма обязана предоставить полную информацию.

Информация о потребительских свойствах туристского продукта, включающая в себя условия путешествия, относится к существенным условиям договора (основание ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»).

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» данная информация должна быть в наглядной и доступной форме доведена до сведения потребителя на русском языке.

Для того чтобы туристу была обеспечена возможность правильного выбора услуги, фирма обязана своевременно предоставить указанную информацию об услуге.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация об услуге в обязательном порядке также должна содержать цену и условия приобретения услуг; место нахождения (адрес) исполнителя; правила и условия эффективного и безопасного использования услуги; информацию о подтверждении соответствия услуг.

Вся вышеперечисленная информация должна содержаться в предлагаемых туристу документах: в договоре, в турпутевке и информационном листке.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" турист имеет право на беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи. Однако это право носит чисто декларативный характер, так как во всех странах медицинские услуги платные. Российский турист сможет получить адекватную медицинскую помощь только при наличии страхового полиса. Однако действующее законодательство только в определенном случае обязывает турфирму страховать туриста. В соответствии со ст. 17 Закона, если законодательством страны временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, турфирма обязана предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. В остальных случаях страхование - право туриста, а фирма лишь обязана объяснить туристу последствия отсутствия страховки и рассказать, где эту страховку можно приобрести.

Как уже было ранее сказано, любой потребитель, в том числе и турист, имеет право на то, чтобы оказываемые услуги не причиняли вред его здоровью, жизни и имуществу. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков услуги, а также вследствие непредставления достоверной или полной информации об услуге, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от его вины и независимо от того, состоял ли потерпевший с ним в договорных отношениях (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей").