НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД

Нормативный метод планирования — метод разработки пла­нов, основанный на использовании норм и нормативов. Эффек­тивное использование этого метода возможно в том случае, если привлекаются научно обоснованные прогрессивные нормы и нор­мативы.

Понятие «норма» в переводе с латинского означает руководя­щее начало, правило, образец, признанный обязательный поря­док, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь. Нор­матив — это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании тру­да, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия.

В экономической литературе под нормами понимают макси­мально допустимую величину расхода производственных ресурсов на производство единицы продукции или выполнение работы ус­тановленного качества в принятых в плане единицах измерения. Норма показывает расход ресурсов на единицу продукции в усло­виях эталонных предприятий.

Нормы имеют конкретное отраслевое, внутрихозяйственное или внутрипроизводственное назначение. Они определяются для соответствующих условий рабочего места на предприятии при до­пустимых ограничениях в планируемые сроки использования. Нормы, как правило, устанавливают на краткосрочный период для заданных отраслевых условий с учетом комплекса конкретных производственно-технических, социально-экономических и дру­гих факторов процесса воспроизводства. Все применяемые нормы должны обязательно соответствовать условиям, для которых они установлены, и пересматриваться в соответствии с изменениями нормообразующих факторов.

Под нормативами понимают относительные показатели, харак­теризующие степень потребления и использования различных производственных ресурсов. Иными словами, норматив — это по­элементная составляющая нормы, выражающая меру удельного расхода ресурса на единицу измерения продукции, работы, объема услуг и т. д.

Использование нормативов позволяет устанавливать и регла­ментировать важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности, определять ход производствен­ных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они вы­ступают сравнительным критерием эффективности организации предпринимательской деятельности на предприятии, служат ме­рилом развития техники и технологии, организации и управле­ния, уровня качества и конкурентоспособности продукции. Нор­мативы выражают усредненный, общественно нормальный или экономически рациональный для определенных производствен­ных условий уровень расхода планируемых ресурсов независимо от отраслевой принадлежности предприятий и форм их соб­ственности. В отличие от норм нормативы относятся к унифици­рованным межотраслевым или всеобщим показателям длитель­ного применения, которые обеспечивают полное соответствие планируемых процессов на предприятии рациональному их уров­ню с учетом изменяющихся внутренних и внешних условий хо­зяйствования.

Нормы и нормативы образуют систему плановых экономиче­ских и финансовых показателей и составляют нормативную базу для планирования, классифицируемую по различным признакам. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютны­ми и относительными, общими и частными, плановыми и факти­ческими, перспективными и текущими, макро- и микроэкономи­ческими и т. д.

В условиях рынка механизм использования норм и нормативов приобретает особое значение. Сокращение расхода производ­ственных ресурсов, снижение трудовых и материально-денежных затрат на производство продукции — необходимое экономическое требование современного планирования, организации и управле­ния производством. При прочих равных условиях более конкурен­тоспособную продукцию будет производить то предприятие АПК, которое наиболее рационально использует имеющийся производ­ственный потенциал и минимально расходует производственные ресурсы на единицу продукции.