Введение. 49. Решение Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г

Введение

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Это означает, что государство берет на себя обязательства способствовать сохранению и продлению полноценной жизни пожилого человека, признает свой долг перед ним. Для осуществления полномасштабных функций социальной помощи, поддержки и социального обеспечения в Российской Федерации действует система социальной защиты, на функционирование которой отпускаются бюджетные средства.
Система социального обслуживания Российской Федерации представляет собой многокомпонентную структуру, в которую входят социальные учреждения и их подразделения, предоставляющие услуги пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями. В Российской Федерации существует закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. №122-ФЗ, который регламентирует деятельность социально-медицинских учреждений, оказывающих услуги медицинского и социального характера гражданам пожилого возраста и инвалидам. Согласно вышеуказанному закону выделяют такие формы социального обслуживания, как стационарное, полустационарное, социальное обслуживание на дому и срочная медицинская помощь.

Наметившаяся тенденция роста числа людей пожилого возраста и долгожителей обусловила создание наиболее комфортных условий жизни граждан старших возрастов и внедрение инновационных методов комплексной реабилитации пожилых людей и инвалидов.
На современном этапе развития государственной социальной помощи центральным моментом становится не сохранение физической жизни пожилого человека, а поддержание его социальной, трудовой, образовательной и творческой активности. Таким образом, социальная защита превращается в систему социально-реабилитационных мер, которые должны осуществляться профессиональными управленческими методами.
Высокое качество услуг способно переломить негативное отношение общества к идее домов престарелых. Итак, система социального обслуживания пожилых людей работает в основном устойчиво, но далеко не в полной мере учитываются индивидуальные потребности пожилых людей при предоставлении социальных услуг, а главное - она должна быть подготовлена к возможному резкому увеличению нагрузки. К тому же в системе социального обслуживания существуют проблемы такие как взаимодействие социальных учреждений. Учитывая тот факт, что дети с ограниченными возможностями находятся преимущественно в домах-интернатах, которые находятся за высоким забором, к которым приходят только взрослые волонтеры и возникает необходимость их интеграции в обществе, создание условий для их адекватного социального взаимодействия с окружающим миром. Или же вопросы возникающие при отпуске недееспособного несовершеннолетнего к родителям.

Объектом исследования является социально-правовые отношения возникающие при стационарном социальном обеспечении.

Предметом исследования является стационарное социальное обеспечение.

Целью исследования является изучение особенностей социально-правового регулирования стационарного социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Изучить историю становления и развития социального обслуживания в России.

2.Расскрыть социально-правовую характеристику учреждений стационарного социального обслуживания.

3.Проанализировать анализ возможностей оказания медико-социального обслуживания гражданам пожилого возраста.

4.Расссмотреть практические вопросы взаимодействия стационарных социальных учреждений на примере Новочеркасского дома-интерната для детей с физическими недостатками.

5.Охарактеризовать особенности временной передачи совершеннолетних недееспособных граждан из стационарных учреждений социального обслуживания в семьи их родственников.

При написании данной работы были использованы следующие методы научного исследования:

Сравнительно-правовой метод, системный метод анализа законодательства регулирующего оказания стационарного социального обслуживания.

При написании работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Налоговый Кодекс РФ, Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

При написании работы были использованы следующие труды ученых-правоведов: Аракчеев В.С., Буянова М.О., Бровкин С.В., Голенко Е.Н., Егоров В.В., Захаров М.Л., Иваненко В.А.,Какорина Е.П., Калашников С.В., Королёв Ю. А.,Лукманов С.Т.

Глава 1.:История развития и становления стационарного социального обслуживания