Образование Казанской губернии. Ее территория. Реформа 1708 г. Областная реформа 1775 г.

Образование Казанской губернии. Ее территория. Реформа 1708 г. Областная реформа 1775 г.

Период ХVIII в. ознаменовался крупными административно-территориальными реформами Российской империи, начатыми Петром I, которые непосредственно коснулись и Казанского края.

Русское централизованное государство в ХVIII в. превратилось в Российскую империю. Сословно-представительная монархия стала абсолютной монархией, а бывших воевод сменили губернаторы. По указу 1708 года Россия была разделена на 8 губерний. Казанская губерния с центром в Казани, первоначально охватывала огромную территорию: в нее вошла вся Волга от Астрахани до Нижнего Новгорода включительно, на севере она граничила с Вятскими землями, на востоке—с Уралом и Сибирью. Губерния состояла из Казанского, Свияжского, Пензенского, Симбирского, Уфимского, Астраханского и др. воеводств, которые с 1719 года стали называться провинциями. До образования екатерининских губерний эти провинции были основными единицами административного управления.

Указ гласил: «Великий государь указал... в своем Великом Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним росписать города... А именно те губернии учинены:

Казанская. Казань, а к ней города: Яик, Терек, Астрахань, Царицын, Дмитровской, Саратов, Уфа, Самара, Симбирск, Царев Санчурск, Кокшанск, Свияжск, Царев Кокшанск, Алатырь, Цывилск, Чебоксары, Кашпир, Ядрин, Кузмодемьянск, Яренск, Василь, Курмыш, Темников, Нижний Новгород, Арзамас, Кадом, Елатьма, Касимов, Гороховец, Муром, Мокшанск, Уржум, Балахна, Вязники, Юрьевец-Повольской. Итого 36. Да к Казани, к Астрахани, к Симбирску, к Уфе пригородки (перечислено 34 пункта). Да... приписано в сию Казанскую губернию Пенза. Всего в Казанской губернии и с селы 71 город».

Казанская губерния постепенно сокращала свои границы, после восстания под руководством Е.Пугачева из неё выделились: Симбирская, Нижегородская, Пензенская, Астраханская губернии. Уфимская провинция с включенным в неё Мензелинским уездом и Бугульминским воеводством отошла ко вновь созданной в 1744 г. Оренбургской губернии.

Губернии делились на уезды по 20.—30 тыс. душ мужского пола в каждом. Так как городов — центров уездов — было явно недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. По Учреждению о губерниях 1775 года Казанская губерния составилась из следующих 13 уездов: Казанского, Чистопольского, Спасского, Тетюшского, Свияжского, Ядринского, Цивильского, Чебоксарского, Царевококшайского, Арского, Мамадышского, Лаишевского и Козмодемьянского.

Это разделение вошло в штат вновь образованного в 1781 г. Казанского наместничества. При организации наместничества уездные центры — пригороды Арск, Лаишев, села Мамадыш, Спасск, Чистое Поле были переведены в категорию городов. В 1780 г. статус города получило село Буинское – этот город, впоследствии, входил в состав Симбирской губернии. В том же 1781 году Казанская губерния преобразована в наместничество (с 1796 года — вновь губерния). В связи с новой административно-территориальной реформой Павла I Казанская губерния после упразднения Арского, Спасского и Тетюшского уездов по штатам 1796 г. состояла уже из 10 уездов. Территория и население этих уездов распределялись следующим образом: Арский между Казанским (в который перешло 13057 р.д.) и Мамадышским (17797 р.д.). Спасский уезд был разделен между Лаишевским (20946 р.д.) и Чистопольским (10381 р.д), Тетюшский—между Свияжским (241010 р. д.) и Цивильским (12465 р.д.). Кроме того, 4455 ревизских душ Свияжского узда были перечислены в Цивильский уезд.

Татарское население искусственно было включено в состав разных губерний. В результате такого искусственного разделения и усиленной колонизации Казанской губернии в конце ХVIII в. количество татарского населения составило всего около 40%. Таким образом, административно территориальное деление не учитывало национальный состав населения. Введенное Екатериной II административное деление страны сохранялось до 1917 г.