Вопрос.Тарифные методы регулирования внешней торговки

Тема 4.Внешнеторговая политика

Тарифные методы регулирования внешней торговки

Нетарифные методы регулирования международной торговки.

вопрос.Тарифные методы регулирования внешней торговки

Различают 2 основные тенденции во внешнеэкономической политике:

1. Либерализация

2. Протекционизм

Либерализация- связана с уменьшением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.

Протекционизм – представляет собой политику государства, направленную на защиту внутренего рынка от иностранной конкуренции.

Аргументы в пользу политики протекционизма:

1. Желание защитить нацию от мировых, внешнеторговых цен и безработицы

2. Неэкономические аргументы, связанные с нежеланием неконкурентоспособных отраслей отдать субсидии, предназначеные им

3. Наличие всех ресурсов собственного производства на случай войны и других бедствий

4. Иногда тариф рассматривается как часть социальной политики для ограждения традиций и культуры страны, сохранения традиционных отраслей промышленности (многовековые фирмы швейцарской часовой промышленности)

Считается, что более эффективны в таком случае не тарифы, а субстдии этим отраслям. Они болем заметны и конролируемы, повышают цены не на все, а только на субсидируемые товары.

5. Защита молодых отраслей – это временная мера для того, чтобы нарождающиеся перспективне отрясли промышленности, в которых пока высок уровень издержек,смогли сформироваться и укрепить свои позиции.

6. Увеличение доходов государственного бюджета – государство нуждается в дополнительных доходах для покрытия деффицита государственного бюджета.

Инструменты государственного воздействия на внешнюю торговлю могут быть объединены в 3 группы:

1. Таможенные тарифы

2. Нетарифне инструменты ограничения импорта.

3. Инструменты стимулирования экспорта

Таможенный тариф – это систематизированый перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте,а в отдельных случаях и при экспорте. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взымаемого при пересечении товаром таможенной границы.

Таможенная пошлина на импорт – представляет собой государственный денежный сбор с ввозных товаров, пропускаемых через границу страны под. контролем таможенного ведомства.

Три основных вида таможенных пошлин:

1. Специфические

2.Адвалорные

3.Комбинированные

Специфические пошлины определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса,площади,объема и т.д.).Внутренняя цена импортного товара (Pt) будет равна

где: – внутренняя цена с пошлиной

- цена, по которой товар импортируется (мировая цена)

- ставка специфического тарифа

Адвалорная пошлина – устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. При применении адвалерной пошлины внутренняя цена импортного товара составит:

где: - ставка адвалерной пошлины.

Тарифы бывают запретительные и ограничительные.

Запретительный тариф – это тариф, который так высок, что полностью перекрывает всякий импорт (в развивающихся странах до 200% - 300%)

Антидемпинговые пошлины- применяются в случае импорта товаров по ценам, ниже их предполагаемых издержек (вводятся после предварительного расследования)

Компенсационные пошлины – вводятся в случае установления факта получения експортером товара государственной субсидии в целях повышения его конкурентоспособности.

Государственная внешнеторговая политика, ограничивающая свободную торговлю оказывает воздействие на уровень багосостояния различных групп населения своей страны.

Рис. 1 Последствия введения пошлины на импортные товары для благосостояния потребителей.

Последствия введения таможенных пошлин:

1. Потребителям страны приходится платить болем высокие цены ( > );

2. Пошлина, равная PwPt, снизит внутренее потребление в стране с до ;

3. Излишек потребителя внутри страны сократится на величину (a+b+c+d);

4. Производители внутри страны расширили свое производство и перетянули на себя ресурсы из более эффективных отраслей;

5. Излишек производителя увеличится на величину “а”;

6. Государственные доходы от пошлины “с” – составляют то, что через рост цен теряют покупатели. Одновременно и государство будет нести определенные расходы, связанные с разработкой самого тарифа, ведением необходимой документации, содержанием таможенной службы и т.д. Из “с” необходимо вычесть затраты на содержание таможенной службы.

7. Пострадают иностранные экспортеры, посколько объемы импорта сократились с [ ] до [ ].

Вывод: Введение таможенного тарифа на импорт приводит к чистым потерям благосостояния общества, соответствующим области (b+d). Чтобы количественно оценить эти чисте потери, надо знать размер вводимой пошлины, а также сокращение объема импорта или эластичность спроса по цене.

Косвенное влияние пошлин:

1. Способствует развитию неэффективных отраслей и сокращению конкурентоспособных (Например: Япония получит меньше долларов и сократит закупки американских товаров).

2. Сокращаются объемы реального мирового производства.

3. Сокращение импорта в долгосрочной перспективе приведет к ухудшению платежного баланса страны. Сокращение импорта и увеличение чистого экспорта страны - Xn способствует повышению курса национальной валюты. В свою очередь, повышение обменного курса стимулирует импорт и сдерживает экспорт. В результате происходит ухудшение состояния платежного баланса, что имеет серьезные отрицательные макроэкономические последствия.

Рис.2 Последствия введения таможенной пошлины на экспорт.

Если внутреняя цена равна мировой – то объем экспорта составляет [ ]. Введение таможенной пошлины делает экспорт товара менее прибыльным, поэтому производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к снижению внутренней цены на величину пошлины - . Снижение внутренней цены стимулирует рост внутреннего потребления и ведет к сокращению объемов производства с . Объем экспорта сокращается до [ ].

Потребители внутри страны выигрывают от снижения цен и расширения потребления товара (область а+в). Выигрывает государство, получающее в бюджет доходы от экспортной пошлины (область d). Производители внутри страны, уплачивающие фактический налог на экспорт, терпят большие убытки (область a+b+c+d+e).

Вывод: Чистый проигрыш страны от введения таможенной пошлины на экспорт составляет область (с+е).

Рассмотрим различия между зонами свободной торговли и таможенными союзами.

При создании зоны свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам.

Таможенный союз предполагает не только безпошлинную торговлю между странами – участницами союза, но и установление единого внешнего таможенного тарифа.

Предположим, что Норвегия рассматривает возможность своего присоединения к ЕС. Рассмотрим издержки и выгоды такого присоединения на примере рынка цветных телевизоров.

 

Рис.3 Последствия присоединения страны к таможенному союзу

Предположим, что в Норвегии действует таможенный тариф на импорт телевизоров в размере 15%.

Цена японских телевизоров на мировом рынке – 400 долларов. Цена западноевропейских телевизоров – 440 долларов. После уплаты пошлины японские телевизоры на внутреннем рынке Норвегии будут стоить 460 долларов и объем импорта составит - М 1.

Снятие таможенных пошлин на западноевропейские телевизоры приведет к снижению внутренней цены до 440 долларов, что принесет потребителям дополнительный выигрыш (область a + b+c+d). Норвежские производители понесут потери - (область а). В проигрыше окажется государство, поскольку оно потеряет все доходы от пошлины (область c+f).

Присоединение к таможенному союзу принесло Норвегии как дополнительный выигрыш (область b+d), так и дополнительный проигрыш (область f). Другими словами, страна может как выиграть (если b+d больше f), так и проиграть (если b+d меньше f). Такой неоднозначный результат закономерен, поскольку вступление в таможенный союз сопровождается расширением торговли со странами-партнерами по союзу и одновременным свертыванием торговли с третьими странами.