Введение. Тенденция старения населения является социальной закономерностью

Тенденция старения населения является социальной закономерностью. Это создает ряд проблем экономического, политического, культурного характера. Главной из них является поддержание высокого уровня качества жизни пожилых людей. Здесь очевидна необходимость интеграции усилий всех социальных институтов для создания условия для достойной жизни наиболее незащищенных категорий населения.

Еще одной незащищенной группой населения, особенно нуждающейся в социальной помощи, являются инвалиды. Понятие инвалид как социальный статус – это «особый статус человека в результате болезни, травмы, врожденного дефекта и прочее, в котором его социальное функционирование происходит на сниженном уровне в связи с ограничениями жизнедеятельности, утратой волевых ресурсов и психологического надлома»[1].

В статье 2 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» говорится, что организация ухода и помощи нетрудоспособным гражданам является частью социальной защиты населения Республики Коми и основывается на следующих принципах:

соблюдение законных прав нетрудоспособных граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации и законодательными актами Республики Коми;

ориентация государственной политики в сфере социальной защиты населения на индивидуальные потребности нетрудоспособных граждан;

добровольное согласие граждан, выразивших желание осуществлять уход и помощь нетрудоспособным гражданам, а также взаимное согласие нетрудоспособных граждан на получение ухода и помощи;

уважительное и гуманное отношение к нетрудоспособным гражданам[2].

К сожалению, несмотря на принятие многочисленных законодательных документов на уровне правительства, федеральных и местных органов, пожилые и инвалиды остаются в наименее защищенном социальном положении.

Вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов посвящены работы А.Н. Аверина, Н.Ф. Дементьевой, Е.И. Холостовой, Г.Ф. Нестеровой, Е.Р. Ярской-Смирновой. Авторы пишут о правовой защите граждан пожилого возраста, о специфике социальной работы с данной категорией граждан.

Психосоциальной работе с пожилыми и инвалидами посвящены работы таких авторов, как О.А. Нор-Аверян, Т.И. Целевич, О.В. Краснова, Г.М. Перфильевой.

Описан опыт реабилитации инвалидов в работах Н.П. Жигаревой, В.И. Радуто, В.С. Ткаченко, О.В. Трошина, С.В. Шмелева.

К сожалению, анализ изученной литературы показывает, что такому виду социальных услуг как надомное обслуживание уделяется недостаточное внимание. В профессиональной прессе печатаются в основном статьи прикладного характера, когда специалисты-практики (социальные работники) делятся накопленным опытом обслуживания на дому. Среди учебных изданий следует назвать работу Р.И. Еруслановой «Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому» (М., 2010). Тогда как объемный перечень просмотренных материалов (профессиональная пресса, в частности «Социальная защита», «Работник социальной службы», «Социальная работа» и др.), посвященных проблемам социального обслуживания инвалидов и пожилых граждан, показывает, что наиболее востребованным для такой категории граждан является услуга по надомному обслуживанию. Так, М.Н. Егорова сообщает, что «социальное обслуживание на дому – одна из важнейших и востребованных форм социальной защиты»[3].

Как отмечают специалисты, «социальное обслуживание на дому является одной из форм обслуживания, позволяющей обеспечить пожилым гражданам максимально возможную продолжительность автономной жизни в привычных социальных условиях»[4].

Актуальность исследования темы надомного обслуживания пожилых и инвалидов состоит в том, что на сегодняшний день услуга надомного обслуживания является наиболее востребованной среди прочих социальных услуг. Однако существует множество проблем, встающих как перед теми, кто желает эти услуги получать, так и перед теми, кто оказывает эти услуги. Недостает квалифицированных специалистов, которые имели бы не просто образование социального работника, но и владели достаточной медицинской и психологической подготовкой, так как граждане, нуждающиеся в надомном обслуживании как правило, особо нуждаются в медицинской и психологической помощи. Со стороны получающих такую услугу есть нарекания на качество, объемы оказываемых услуг. Поэтому необходимо решить вопрос о повышении эффективности предоставляемых услуг на дому, в частности: пересмотреть перечень социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому; разработать единые критерии нуждаемости в социальных, социально-медицинских и других услугах.

Решение проблем социального обслуживания на дому должно способствовать: улучшению (стабилизации) состояния здоровья обслуживаемых категорий граждан, увеличению продолжительности их жизни; повышению качества и доступности оказываемых социальных услуг; экономии финансовых средств на организацию обслуживания; активизации структур гражданского общества и бизнеса в интересах пожилого населения и инвалидов.

Цель исследования – анализ специфики проблем граждан пожилого возраста и инвалидов для совершенствования практики надомного обслуживания.

Для достижения цели решаются задачи:

1.Представить граждан пожилого возраста и инвалидов как объект социального обслуживания;

2. Выяснить специфику проблем пожилых и инвалидов;

3.Определить законодательную базу, регулирующую систему оказания социальных услуг;

4.Представить социально-бытовое обслуживание на дому как приоритетное направление в деятельности социального работника;

5.Обозначить реабилитационные услуги, оказываемые социальными работниками гражданам пожилого возраста и инвалидам, как важное средство решения проблем данной категории граждан.

Объект исследования – граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся на надомном обслуживании.

Предмет исследования – решение специфических проблем граждан пожилого возраста и инвалидов.

В качестве метода исследования в курсовой работе был использован метод анализа литературы.

Теоретико-методологической базой исследования послужили справочно-правовая система «КонсультанПлюс», материалы из периодических изданий об опыте работы социальных служб по оказанию помощи пожилым гражданам и инвалидам.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и приложения.

Данная курсовая работа будет полезна для специалистов и работников социальных служб.