В основе государственной службы унитарных государств лежит принцип централизованной административной системы,

обеспечивающий эффективное управление из столицы.

Централизованная государственная служба Франции регламентирована законами от 1983г. (О правах и обязанностях служащих) и 1984г. (Положения общего статуса).

Французское законодательство дает нижеследующие понятия чиновника и государственного служащего.

Чиновником является лицо, назначенное на постоянную должность, включенное в штат и получившее ранг в административной иерархии.

Государственный служащий - лицо, основной деятельностью которого является участие в несении административной службы в пользу государственного органа.

К государственным служащим, не являющимся чиновниками,отнесены:

- почасовики,нанятые для выполнения ограниченной задачи;

- работники по контракту;

- помощники,нанятые для выполнения временной работы, и т.п.

Структура чиновничества делится на четыре категории должностей:

- высшая категория «А» - чиновник осуществляет функции
по разработке концепций и руководству. Для замещения
должностей категории «А» требуется магистерская степень;

- средняя категория «В» - для замещения должностей
категории «В» необходима степень бакалавра;

- категории «С» и «Д» - объединяют работников
практического уровня.

Каждой категории присваивается классификация, которая определяет минимальный и максимальный оклады чиновников. Категории также разбиваются на ранги,которые, в свою очередь, делятся на ступени. Карьера чиновника проходит через повышение ступеней и рангов.

Должность представляет собой конкретную рабочую позицию с соответствующей ставкой в бюджете.

Условия поступления на государственную службу во Франции:

- наличие французского гражданства;

- обладание политическими правами;

- соблюдение французского законодательства (особое внимание
уделяется соблюдению законов о службе в армии);

- физическая пригодность.

На государственную службу во Франции производится отбор кадров как на конкурсной,так и на внеконкурсной основе. Внеконкурсные процедуры набора:

- списки пригодности;

- профессиональные экзамены;

- назначение – по решению правительства назначаются лица

на политические должности (префект, посол, директор центральной администрации)

Прекращение государственной службы связано с достижением предельного возраста - 65 лет для штатных чиновников и 60 лет - для внештатных.