П. 10.1 Сутність та види зовнішньоекономічної діяльності

Зовнішньоекономічна діяльність (ЗЕД) - це розвиток економічних відносин між країнами, що здійснюють зовнішню торгівлю, міграцію капіталів та робочої сили; міжнародні науково-технічні та виробничі зв'язки; спільне освоєння повітряного та космічного простору, Світового океану; охорону навколишнього середовища, виконання програм та угод тощо.

Економічні та правові основи діяльності (ЗЕД) в Україні регламентовані Законом «Про зовнішньоекономічну діяльність» (від 16.04.1991 р.).

До головних видів зовнішньоекономічної діяльності належать:

1. експорт та імпорт товарів, науково-технічних досягнень, капіталу та робочої сили;

2. надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України послуг іноземним суб'єктам господарської діяльності та навпаки: виробничих, транспортно-експедиційних, страхових, консультативних, маркетингових, посередницьких, брокерських, агентських, консигнаційних, управлінських, облікових, аудиторських, юридичних, туристичних та інших, які не заборонені законодавством України;

3. наукова, науково-технічна, науково-виробнича, навчальна та інша кооперація з іноземними суб'єктами господарської діяльності;

4. навчання та підготовка спеціалістів на комерційній основі;

5. міжнародні фінансові операції та операції з цінними паперами, передбачені законами України;

6. кредитні та розрахункові операції між суб'єктами ЗЕД та іноземними суб'єктами господарської діяльності; створення суб'єктами ЗЕД банківських, кредитних та страхових установ за межами України;

7. створення іноземними суб'єктами господарської діяльності зазначених установ на території України, якщо це передбачено її законами;

8. спільна підприємницька діяльність між суб'єктами ЗЕД та іноземними суб'єктами господарської діяльності, що передбачає створення спільних підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій та спільне володіння майном як на території України, так і за її межами.

Державне регулювання зовнішньоекономічних відносин передбачає створення відповідних умов та механізмів (правових, економічних, інституційних) для ефективного розвитку відносин, здійснення діяльності у цій сфері.

Причини, що обумовлюють регулювання ЗЕД:

- інтенсифікація міжнародних економічних зв'язків та необхідність інтеграції у світову економіку;

- потреба використання переваг міжнародного поділу праці та можливостей світового ринку;

- прискорення ринкового реформування країни для підвищення ефективності національної економіки.

Відповідно до Закону «Про зовнішньоекономічну діяльність» Україна в галузі ЗЕД керується такими принципами:

1) дотримання суверенітету народу України у провадженні ЗЕД, що полягає у винятковому його праві самостійно та незалежно вести таку діяльність на території своєї держави, керуючись її законами, обов'язок України - неухильно виконувати всі договори і зобов'язання в галузі міжнародних економічних відносин;

2) свободи зовнішньоекономічного підприємництва, яка полягає у праві суб'єктів ЗЕД добровільно вступати у зовнішньоекономічні зв'язки, провадити цю діяльність в будь-яких формах, які не заборонені чинним законодавством держави; у зобов'язанні дотримуватись у разі ведення ЗЕД порядку, передбаченого законами України; у винятковому праві власності суб'єктів ЗЕД на всі одержані ними результати зовнішньоекономічної діяльності;

3) юридичної рівності і недискримінації, які полягають у рівності перед законом усіх суб'єктів ЗЕД незалежно від форм власності, в тому числі держави, у разі провадження цієї діяльності;

4) верховенства закону, який полягає у регулюванні ЗЕД тільки законами України, заборон і застосування підзаконних актів та актів управління місцевих органів;

5) захисту інтересів ЗЕД, який полягає у тому, що Україна як держава забезпечує однаковий захист інтересів усіх суб'єктів цієї діяльності та іноземних суб'єктів господарської діяльності на своїй території;

6) еквівалентності обміну, неприпустимості демпінгу у разі ввезення та вивезення товарів.

Об'єкти регулювання ЗЕД:

- зовнішня торгівля;

- міжнародний рух капіталів;

- валютні та кредитні відносини;

- науково-технічний обмін;

- міжнародна міграція робочої сили;

- зовнішній борг країни;

- навколишнє середовище;

- багатства Світового океану, повітряно-космічний простір тощо.

В якості суб'єктів ЗЕД віступають:

1. державні органи в рамках їх компетенції;

2. недержавні органи управління ЗЕД (валютні, товарні, фондові біржі, торговельні палати, асоціації, об’єднання тощо);

3. суб’єкти ЗЕД (підприємства, фірми, організації) на основі відповідних координаційних документів;

4. недержавні органи регулювання, що здійснюють міжнародну координаію у сфері зовнішньоекономічних відносин.

Недержавні органи:

А) СОТ - Світова організація торгівлі - об'єднує більше 140 країн і має за мету створення цивілізованого міжнародно-правового режиму торгівлі;

Б) Митний союз (Об'єднання пострадянських республік). У жовтні 2000 р. Росія, Білоруси, Казахстан, Киргизія і Таджикистан проголосили, що метою цього союзу є створення режиму вільної торгівлі, єдиного тарифу, спільної платіжної системи, спільного енергоринку.

В) ГУУАМ - неформальне об'єднання Грузії, Узбекистану, України, Азербайджану та Молдови, створене для активізації торгівлі по лінії Центральна Азія - Європа (зокрема, для транспортування енергоносіїв з Каспію через Кавказ і Чорне море на південь Європи).

Недоліки зовнішньоекономічного становища України (гальма інтеграції):

= певна відірваність від головних напрямів сучасного науково-технічного та економічного розвитку;

= слабке та нераціональне залучення країни до міжнародного поділу праці;

= висока ресурсомісткість виробництва за недостатності паливно-енергетичних ресурсів (велика енергозалежність від інших країн);

= нераціональна структура експорту та імпорту;

= не адаптоване до європейського та світового вітчизняне законодавство;

= залежність від міжнародних фінансових організацій (значний зовнішній борг країни);

= наявність бюрократичних перешкод, корумпованість державних службовців;

= внутрішня політична нестабільність.

Сприятливі фактори входження економіки України у світове господарство:

- геополітичне становище (міст між Західною Європою та Азією);

- досить кваліфікована та дешева робоча сила, здатна до висококваліфікованої та наукомісткої праці;

- багаті природні ресурси, сприятливі природно-кліматичні умови;

- потенційно великий ринок товарів і послуг;

- значний науково-технологічний потенціал країни.

ЗЕД в Україні регулюють за допомогою:

1. Законів України і передбачених ними актів митного (тарифного) і немитного регулювання, які видають державні органи України в межах їх компетенції;

2. економічних методів оперативного регулювання (валютно-фінансових, кредитних та інших) у межах законів України;

3. рішень недержавних органів управління, які приймають згідне з їх статутними документами у межах законів України;

4. договорів, укладених суб'єктами ЗЕД які не суперечать законам України.