Международное сотрудничество в области природопользования за последние 30 лет претерпело существенные изменение в расширении географии, форм, методов и направлений взаимодействия. Широкое распространение получили такие формы международного сотрудничества, как конвенции, много- или двухсторонние договоры, соглашения, резолюции, программы (табл. 1)
Основными направлениями международного сотрудничества являются:
1 Расширение обмена информацией и опытом, что способствует уменьшению затрат на НИОКР, ускоряет внедрение передовых технологий и в целом способствует повышению эффективности охраны природы.
2 Разработка и осуществление экологических программ на основе двухстороннего, регионального и субрегионального сотрудничества.
3 Рост усилий всех стран мира в осуществлении положений деклараций Рио, направленных на поддержание планетарного экологического равновесия и обеспечение экологической ответственности.
В основе международной экологической деятельности находится понимание всемирного характера эколого-экономических проблем, обостряющихся в современном мире, а также осознание того факта, что решаться эти проблемы могут только совместными усилиями. Развитие международного экологического сотрудничества облегчает решение многих проблем природопользования и возможности выработки общих принципов действия для достижения желаемых целей. Переход к устойчивому развитию – глобальный мировой процесс, и все государства должны двигаться к нему едиными усилиями и общим путем.
27 принципов декларации по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро определили права и обязанности стран в обеспечении развития и благосостояния людей.
Принципы международного сотрудничества (Рио-де-Жанейро) включают следующие идеи.
| * Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой
|
| * Сегодняшнее развитие не должно осуществляться во вред интересам развития и охране окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений
|
| * Государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные
ресурсы, но без ущерба окружающей среде за пределами их границ.
|
| * Государства должны разработать международное законодательство о
компенсации за ущерб, который деятельность, осуществляемая под их контролем, наносит за пределами их территорий
|
| * Государства должны применять принцип принятия мер предосторожности для охраны окружающей среды. В тех случаях, когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутствие научной определенности не используется в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды.
|
| * Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.
|
| * Искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения.
|
| .* Государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистемы Земли. Развитые страны признают ответственность, которую они несут в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого развития с учетом стресса, который создают их общества для глобальной окружающей среды, технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают..
|
| * Государства должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные
модели производства и потребления и поощрять соответствующую
демографическую политику.
|
| * Экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при
участии всех заинтересованных граждан. Государства развивают и поощряют
информированность и участие населения путем предоставления широкого
доступа к экологической информации.
|
| * * Государства принимают эффективные законы по окружающей среде,
разрабатывают национальные законы, касающиеся ответственности по
компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба. В
пределах своей юрисдикции государства оценивают экологические
последствия предполагаемых действий, которые могут иметь значительные
отрицательные последствия
|
| * Государства должны сотрудничать в деле создания открытой
международной экономической системы, которая приведет к экономическому
росту и устойчивому развитию во всех странах. Экологическая политика не
должна использоваться для неоправданного ограничения международной
торговли
|
| * В принципе тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение
|
| * Государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия
|
| * Устойчивое развитие требует более глубокого научного понимания проблем. Государствам следует делиться знаниями и новыми технологиями для достижений целей устойчивости
|
| * Для достижения устойчивого развития необходимо всестороннее участие женщин. Необходимы также творческие силы, идеалы и мужество молодежи и знания коренного населения. Государства должны признавать и поддерживать самобытность, культуру и интересы коренного населения.
|
| * Война неиэбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов и должны сотрудничать в деле его дальнейшего развития.
|
| * Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы
|
Таким образом, существование и благополучие людей сегодня зависит от способности поднять принципы долговременного развития до уровня всемирной этики.
Таблица 3.1
