Ответственности (ст. 299 УК РФ)

Опасность этого преступления заключается в том, что управомоченные законом на такой серьезный акт, как привлечение к уголовной ответственности, лица осуществляют его, используя свои служебные полномочия, в отношении человека, не совершившего преступления. При этом нарушаются гарантированные Конституцией РФ права человека и гражданина, наносится ущерб интересам правосудия, его престижу. Эти действия чреваты тяжкими последствиями: потерпевшему причиняется моральный и материальный вред, близкие ему и другие люди теряют веру в справедливость правосудия.

Объектом этого преступления является нормальная деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры.

Дополнительным объектом всегда выступают интересыпотерпевшего (свобода, честь, достоинство, здоровье, имущественные интересы).

Объективная сторона состоит в привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности.

Единственным основанием уголовной ответственности с позиций уголовного права является наличие в деянии лица состава конкретного преступления. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством никто не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо может быть привлечено к ответственности, если собраны достаточные доказательства для предъявления обвинения в совершении конкретного преступления (ст.171 УПК РФ). Доказательства будут достаточными только тогда, когда работник органа правосудия, наделенный правом привлечения к ответственности, имеет материалы, убеждающие его в том, что именно это лицо совершило данное преступление. Это убеждение должно опираться на конкретные факты, а не на предположения либо интуицию. Если таких доказательств нет, лицо не может быть привлечено к ответственности. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, и основания к прекращению уголовного дела непосредственно указаны в уголовно-процессуальном законе (не установлено события преступления, в деянии лица нет состава преступления и др. (ст.24 УПК РФ).

Акт привлечения в качестве обвиняемого выражается в вынесении мотивированного постановления об этом и предъявлении его лицу, привлеченному в качестве обвиняемого. Это постановление может быть вынесено лишь при наличии двух оснований:

- уголовно-правового - совершение субъектом деяния, содержащего состав преступления;

- уголовно-процессуального - доказанности совершения его конкретным лицом.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в том, что должностное лицо, злоупотребляя должностными полномочиями, привлекает к уголовной ответственности человека за преступление, которого он не совершал. Способы использования виновными своих служебных полномочий на квалификацию совершаемого преступления не влияют. Например, лицо привлекается к уголовной ответственности за деяние, не содержащее признаков состава преступления, или при очевидной непричастности его к данному преступлению.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 299 УК, имеет место не только в том случае, если лицо вообще не совершало преступления, но и тогда, когда им совершено иное преступление, а не то, за которое оно привлекается к уголовной ответственности. Если обвинение предъявлено по поводу нескольких преступлений, часть из которых субъект заведомо не совершал, также необходимо констатировать наличие состава преступления, предусмотренного ст. 299 УК, поскольку и в этой ситуации нарушаются интересы правосудия - от ответственности уходят истинные виновные. Не образует объективной стороны данного состава незаконное привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, но в силу разных причин не подлежащего ответственности (например, в связи с истечением сроков давности, в результате издания акта амнистии, психического заболевания лица, совершившего общественно опасное деяние и т.п.). При наличии необходимых признаков такое деяние может быть квалифицировано как общедолжностное преступление по ст.285 УК РФ. Не подпадает под признаки данной статьи и неправильная квалификация действий лица (например, вместо причинения смерти по неосторожности виновному предъявлено обвинение в убийстве).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 299 УК, имеет формальный состав. Его следует считать оконченным с момента вынесения работником органа правосудия постановления о привлечении в качестве обвиняемого. По закону с этого момента лицо превращается в обвиняемого, в отношении его допустимы правоограничения и применение мер принуждения, правовое положение его существенно меняется. Однако относительно момента окончания данного преступления в теории уголовного права была высказана и иная позиция: оно окончено с момента предъявления постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так как в период между вынесением постановления и предъявлением обвинения (в течение 3 суток, в соответствии со ст.172 УПК РФ) со стороны работников правоохранительных органов еще возможен добровольный отказ.

Деяние, предусмотренное ст. 299 УК, может быть сопряжено с нарушением ряда других конституционных прав потерпевшего. Привлечению заведомо невиновного к уголовной ответственности, как правило, предшествуют действия, связанные с нарушением неприкосновенности частной жизни, жилища, тайны телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, незаконными задержанием, заключением под стражу или содержанием под стражей и т.п. Они не охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 299 УК, и требуют самостоятельной квалификации.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Об этом свидетельствует указание закона на привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного. Виновный сознает, что он, используя свои служебные полномочия, привлекает к уголовной ответственности лицо, заведомо невиновное в совершении преступления, и желает привлечь его к ответственности. Заведомость в данном случае означает, что виновному была безусловно известна (очевидна) незаконность его действий. Признак заведомости дает возможность отграничить преступное деяние от случаев привлечения к ответственности в связи с недостаточной компетентностью привлекающего, при наличии его убежденности в виновности лица, хотя достаточных доказательств не добыто, и т.п. Такого рода действия образуют либо дисциплинарный проступок, либо халатность.

Мотивы данного преступления могут быть самыми разнообразными (месть, желание помочь близким уйти от ответственности, карьеризм, ложно понятые интересы службы и т.п.). Они не влияют на квалификацию, но могут быть учтены судом при избрании меры наказания. Если это преступление совершалось за вознаграждение, то содеянное необходимо дополнительно квалифицировать по ч. 2 ст. 290 УК (взятка-лихоимство). Действия лица, путем подкупа склонившего субъекта на совершение этого преступления, должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 291 и ст. 33, ст. 299 УК РФ.

Субъектом преступления являются должностные лица, которым по закону предоставлено право привлечения в качестве обвиняемого: лица, производящие дознание, следователи, прокуроры. Ведомственная принадлежность следователя или лица, производящего дознание (органов внутренних дел, службы безопасности, прокуратуры и т.п.) на квалификацию не влияет. Необходимо иметь в виду, что ответственность по указанной статье несет не руководитель органа дознания или начальник следственного отдела, а то лицо, которое непосредственно осуществляет дознание и выносит заведомо незаконное постановление о привлечении к уголовной ответственности, а также следователь.

Часть 2 ст. 299 УК содержит один квалифицирующий признак - привлечение невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением его в совершении тяжкого (ч. 4 ст. 15 УК) или особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 15 УК).