Наблюдение. Процедура наблюдения вводится с момента принятия ар­битражным судом заявления о признании должника банкротом

П роцедура наблюдения вводится с момента принятия ар­битражным судом заявления о признании должника банкротом, что является новеллой для российского законо­дательства. На необходимость введения данной процедуры показала практика применения утратившего силу Закона РФ 1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприя­тий»: пока суды решали, вводить внешнее управление или назначать конкурсное производство, администрация долж­ника — юридического лица не без успеха пыталась укло­ниться от расчетов с кредиторами, передавая имущество предприятия в другие структуры. Поэтому цель процеду­ры наблюдения — поставить заслон указанной практике, чтобы сохранить максимум имущества должника. Однако Закон устанавливает, что наблюдение не применяется по отношению к должнику, находящемуся в процессе ликви­дации; к отсутствующему должнику; должнику — инди­видуальному предпринимателю.

Введение процедуры наблюдения означает следующее:

.невозможность предъявления имущественных требо­ваний к должнику без направления их временному управ­ляющему (в случае, если требования кредиторов призна­ются установленными) или в арбитражный суд (если раз­мер требований не установлен);

.приостанавливается по ходатайству кредитора произ­водство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника;

.приостанавливается исполнение исполнительных до­кументов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по автор­ским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, всту­пивших в законную силу до момента принятия арбитраж­ным судом заявления о признании должника банкротом;

.запрещается удовлетворение требований участника должника — юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его уча­стников.

Поскольку должник после введения наблюдения огра­ничивается в распоряжении своим имуществом, определе­ние арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется в кредитные организа­ции, с которыми должник имеет договор банковского сче­та, в суд общей юрисдикции, главному судебному приста­ву по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы.

Для проведения наблюдения арбитражный суд назнача­ет временного управляющего из числа кандидатур, предло­женных кредиторами, а при отсутствии предложений — из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.

Введение наблюдения не является основанием для отст­ранения руководителя и иных органов управления от вы­полнения своих функций. Однако с целью исключения не­компетентных решений со стороны органов управления, ведущих к дальнейшему ухудшению положения должни­ка, и с целью обеспечения сохранности имущества послед­него Закон ограничивает их полномочия. Кроме ограниче­ний, рассмотренных нами в § 11.4, органы управления должника не вправе принимать решения:

.о реорганизации (слиянии, присоединении, разделе­нии, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

.о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;

.о создании филиалов и представительств;

.о выплате дивидендов;

.о размещении должником облигаций и иных эмисси­онных ценных бумаг;

.о выходе из состава участников должника — юриди­ческого лица, приобретении у акционеров ранее выпущен­ных акций.

Решение об участии в ассоциациях, союзах, холдинго­вых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц может быть принято органами управления должника с согласия временного управляющего.

По окончании наблюдения временный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о своей деятельнос­ти, сведения о финансовом состоянии должника и предло­жения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. Если временный управляющий находит возможным восстановление платежеспособности должника, он определяет мероприятия, которые могут при­вести к достижению данной цели, необходимые для этого затраты, а также суммы, которые кредиторы в итоге смо­гут получить. На первом собрании кредиторов временный управляющий информирует их о своих выводах и предла­гает обратиться в арбитражный суд с ходатайством о вве­дении внешнего управления. Предложения временного уп­равляющего носят рекомендательный характер.

В случае, когда платежеспособность восстановить невоз­можно, собрание кредиторов принимает решение о необходимости обращения в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсно­го производства.

На основании решения первого собрания кредиторов или по собственной инициативе арбитражный суд прини­мает одно из следующих решений:

1. Решение о признании должника банкротом и откры­тии конкурсного производства. Это решение может быть принято судом на основании соответствующего ходатайст­ва собрания кредиторов. Принятие такого решения по ини­циативе суда допускается в случае отсутствия по истече­нии недели с даты проведения первого собрания кредито­ров решения этого собрания о введении внешнего управле­ния или решения о заключении мирового соглашения (при наличии признаков банкротства).

2. Определение о введении внешнего управления. Такое определение выносится судом в случаях:

.наличия ходатайства кредиторов о введении внешне­го управления;

.если имеются достаточные основания полагать, что решение первого собрания кредиторов об обращении в ар­битражный суд с ходатайством о признании должника бан­кротом и об открытии конкурсного производства принято в ущерб большинству кредиторов и установлена реальная воз­можность восстановления платежеспособности должника;

.появления после проведения первого собрания креди­торов обстоятельств, дающих достаточные основания пола­гать, что платежеспособность должника может быть вос­становлена.

3. Утверждение мирового соглашения, заключенного между должником и кредитором.

С момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или вве­дения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается. Временный управ­ляющий продолжает исполнять свои обязанности до мо­мента назначения внешнего управляющего или конкурсно­го управляющего.