ББК 67.404я73

ISBN 5-93840-006-6 © Н.Ю. Круглова, 2000

Предисловие автора ко второму изданию

За период после выпуска первого издания настоящей книги (1997 г.) хозяйственное законодательство суще­ственно обновилось и пополнилось. Эти изменения касают­ся различных сторон хозяйственной деятельности и, в пер­вую очередь, организации и деятельности акционерных об­ществ, процедур оздоровления и банкротства предприятий, новых организационно-правовых форм предприятий (на­родные предприятия), налогов, иностранных инвестиций, экологического управления и безопасности производствен­ной деятельности.

Изменения в хозяйственном законодательстве формиру­ют новые правоотношения хозяйствующих субъектов и де­лают правовой механизм их регулирования более эффек­тивным. Так, принятие и введение в действие нового зако­на о несостоятельности (банкротстве) предприятий позво­ляет совершенствовать правовые процедуры банкротства и, тем самым, создает новые возможности оздоровления предприятий, сохранения имущества должника и более полного удовлетворения требований кредиторов. Приняти­ем и введением в действие Налогового кодекса РФ (ч. I) заложены правовые основы новой налоговой системы, в ко­торой существенно изменяются налоговые правоотноше­ния. Закон о народных предприятиях создает правовые ус­ловия преобразования коммерческих организаций в акци­онерные общества нового типа, в которых снижается сте­пень социального расслоения акционеров — работников предприятия и расширяются возможности их активного участия в управлении. Законы об иностранных инвестици­ях и об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляе­мой в форме капитальных вложений, создают более благо­приятные, чем ранее, условия для инвесторов при инвестировании их капиталов в производственно-хозяйственную сферу. Закон о защите конкуренции на рынке финансовых услуг обеспечивает поддержку добросовестной конкурен­ции на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых и иных финансовых услуг.

Накопленный в последние годы опыт правового регули­рования организации и деятельности акционерных обществ позволил выявить слабые стороны Закона об акционерных обществах и внести в него существенные изменения и до­полнения. К моменту издания настоящей книги проект Фе­дерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» был при­нят Государственной Думой РФ в третьем чтении. Учиты­вая, что с введением в действие этого закона акционерным обществам надлежит переработать учредительные докумен­ты, эти изменения и дополнения учтены при написании четвертой и пятой глав.

Вместе с тем в новом издании не нашли отражения не­которые федеральные законы и другие правовые акты, от­носящиеся к хозяйственному праву, ввиду их незавершен­ности для практического использования. Так, не рассмот­рен Федеральный закон «О соглашении о разделе продук­ции» (1995 г.), который, несмотря на внесение в него из­менений и дополнений (1999 г.), остается дискуссионным по своим последствиям для экономики России. В этот за­кон предполагается вновь внести изменения и дополнения принципиального характера и поэтому его изучение широ­ким кругом читателей было бы преждевременным.