Бюджетна система України.

Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетна система України — це сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного й адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права. Згідно зі статтею 95 Конституції України бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

Структура бюджетної системи України представлена:

1) державним бюджетом та

2) місцевими бюджетами.

 

До місцевих бюджетів належать бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.

Бюджетами місцевого самоврядування визнаються бюджети територіальних громад сіл. селищ, міст та їх об'єднань.

 

Для аналізу й прогнозування економічного і соціального розвитку держави використовуються зведений бюджет як сукупність показників бюджетів. Призначення зведеного бюджету полягає в тому, щоб на підставі зведених показників доходів і видатків, які отримує вся бюджетна система країни, здійснити аналіз і визначити засади регулювання соціально-економічного розвитку як держави в цілому, так і її окремих регіонів. Адже зведені бюджети існують не тільки у масштабах України, але і в ланках нижчого рівня.

 

Зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва й Севастополя.

 

Бюджетний устрій – визначена правовими нормами система бюджетів, розмежування доходів і видатків між ними, а також повноваження органів законодавчої та виконавчої влади в сфері бюджету.

Бюджетна система України – врегульована нормами права сукупність державного та місцевих бюджетів.

Бюджетні систему України складають:

· державний бюджет.

· місцеві бюджети:

§ бюджет АРК.

§ обласні.

§ районні.

§ бюджети районів.

§ бюджети місцевого самоврядування (базові бюджети):

· бюджет територіальної громади села, селища та міста.

Зведений бюджет – сукупність бюджетних показників усіх бюджетів на відповідній території.

Метою існування є:

· розрахунок соціальних та фінансових нормативів для складання проектів бюджетів.

· аналіз ефективності бюджетних витрат.

· з'ясування підстав для надання міжбюджетних трансфертів.

Зведений бюджет України включає показники 28 суб'єктів: державного бюджету; зведеного бюджету АРК; зведених бюджетів областей та міст Києва та Севастополя.

Принципи бюджетної системи:

· єдності – вона забезпечується:

· єдиною нормативною базою.

· єдиною бюджетною класифікацією.

· єдиними формами бюджетної документації.

· єдиною грошовою системою в державі.

· єдиною соціально-економічною політикою в державі.

· збалансованості (доходи = заплановані витрати).

· повноти.

· достовірності (бюджет повинен складатися на достовірних показниках).

· самостійності.

· гласності (громадяни хоча і не беруть участі, але повинні бути ознайомлені з інформацією бюджетної забезпеченості).

· цільового використання.

· наочності.

· відповідальності.

 

 

69. Порівняльна характеристика податку та збору:

По-перше, коли йдеться про податки, то це насамперед безумовні й нецільові платежі, і після їхнього надходження до бюджетів неможливо простежити використання цих коштів, та це й не потрібно. У ситуації зі зборами картина інша. Це цільові надходження, вони необхідні для фінансування певних заходів і мають таким чином чітку цільову прив'язку. Тому можна порушувати питання про нецільове використання коштів (може навіть йтися про самостійний склад правопорушення).

По-друге, податки в основному надходять до бюджетів, тоді як збори можуть формувати цільові (у тому числі й позабюджетні) фонди. Тому, якщо необхідно закріпити стабільні надходження до бюджетів нецільового характеру, — це, без сумніву, податки. Якщо ми хочемо закріпити стійкий зв'язок між податковими надходженнями і джерелами, з яких вони надходять, — це збори.

 

І, по-третє, якщо встановлення, зміна і скасування податків і всіх елементів правового механізму податків є винятковою компетенцією органів державної влади, то деталізацію елементів зборів у перспективі можна розглядати і як компетенцію виконавчих органів,

Природно, що податок, мито, збір мають певні загальні риси, зокрема, такі:

· обов'язковість сплати податків і зборів до відповідних бюджетів і фондів;

· чітке надходження їх до бюджетів і фондів, за якими вони закріплені;

· стягнення їх на основі законодавчо закріпленої форми й порядку надходження;

· примусовий характер стягнення;

· здійснення контролю єдиними органами Державної податкової служби;

· без еквівалентний характер платежів.

податок	збір
За метою:
Задоволення потреб держави.	Задоволення певних потреб чи затрат установи.
За цільовим призначенням:
Не цільові внески.	Цільові внески.
За обставинами:
Є безумовний платіж.	Виплачується в зв'язку з наданою послугою що надається платнику.
За характером:
Обов'язковість сплати.	Характеризується певною добровільністю дій.
За періодичністю:
Характеризуються певною періодичністю.	Часто носить разовий характер і сплата не має певної системи.
За від платністю:
Безвідплатні.	Оплатні.
За суб'єктом сплати:
Загальний.	Індивідуальний характер.