Пропозиція ВСУ до осноновних напрямків бюджетної політики.

ВСУ розробляє відповідні пропозиції, де відображена позиція депутатських груп і фракцій по основних питаннях бюджетної політики, що розробляються Кабінетом Міністрів.

5.Укази Президента.

Вони регламентують окремі поточні питання, що мають державну Цінність і повинні підтримуватися державою

6, Постанови і розпорядження Кабінету Міністрів, Ними регламентуються механізми бюджетних процесів

Відповідно. до Бюджетного. кодексу Кабінет Міністрів розробляє проект основних напрямків бюджетної політики на кожний наступний період.

7.Інші акти Державних і місцевій органів влади,

Ними можуть бути правила складання і виконання бюджету, бюджетна

класифікації, інструкції міністерств. та відомств, бюджетні регламенти, що затверджуються місцевими органами влади.

8.Держалні програми економічного і соціального розвитку. Мають наступні основні програми:

а) проект прогнозу економічного і соціального розвитку України до 201Зр.

б)'стратегію економічної і соціальної політики на 2010-2013р.;

в)'галузеві програми;

г)програми міжнародного співробітництва

.Задачі бюджетного планування:

1.Забезпечити необхідні макроекономічні пропорції розвитку держави.

2.Виявляти реальні джерела надходжень в усіх 'напрямках і всіх платниках податків і зборів на всіх бюджетних рівнях.

3.Ефективно розподіляти по напрямках і між регіонами бюджетні витрати.

4.Сприяти найбільш ефективному використанню. бюджетних засобів між галузями.

5.3абезпечуваги мінімальний рівень соціальних потреб.

6.Створювати необхідні соціальні резерви, використовувані на планові і позапланові і заходи.

7.Пердбачаги в системі здійснення бюджетних, платежів можливості видимого - бюджетного контролю.

Принципи бюджетного планування. 1.Наукова обгрунтованість.

2.Оптимальна збалансованість між рівнем оподаткування субєктів-платників.податків і рівнем соціальних виплат.

3.Центральне місце бюджетного планування в системі фінансового планування.

4.Взаємозв'язок між прогнозними і поточними бюджетними планами.

5.Директивний характер бюджетних виплат.

6Єдність загальнодержавного і місцевого бюджетів.

7.Наявність відповідних бюджетних резервів.

8.Демократичність

 

10.1.1.5Методи бюджетного планування:

1. Метод коефіцієнтів

Базується на застосуванні відповідних коефіцієнтів. За основу беруться показники, що -були досягнуті в минулий період, і коректуються з урахуванням відповідних коефіцієнтів, що відображають зміни, що будуть у плановому періоді.

2Нормативний метод

За основу беруться нормативи, що регламентують види надходжень і витрат. При цьому, враховується економічний стан підприємств, установ, організацій, галузей народного господарства. Цей метод дає можливість цілком виявити бюджетні резерви.

3.Балансовий

За допомогою цього методу вдається досягти погодженості, між джерелами надходжень. і джерелами витрат по видах і регіонам, установити, взаємозв'язок із загальною величиною фінансових ресурсів у державі по міністерствам, відомствам, регіонам і відповідним потребам,

4.Предметно-цільовий

Використовується при фінансуванні окремих державних програмно- економічного і

соціального, розвитку і дає можливість виявити джерела покриття і визначити ефективність цих програм.

10.1.2.Організація бюджетного планування

10.1.2.1Етапи бюджетного планування. Бюджетне планування на загальнодержавному рівні здійснюється в два етапи зведений і адресний,

На першому етапі визначаються основні напрямки організації роботи і способи мобілізації. - бюджетних ресурсів, здійснюється взаємоузгодження -основних макроекономічних показників. На цьому етапі здійснюються комплексні економічні розрахунки по показниках ВВП і національного доходу, визначається рівень бюджетних надходжень і мінімальний рівень соціальних потреб.

На другому етапі проводиться адресне бюджетне планування, метою якого є встановлення конкретних зв 'язків з іншими фінансовими планами країни.

Кабінет Міністрів організує доведення до зведень виконавчих органів влади АРК і областей наступних.показників

1.Проектних нормативів відрахувань від регулюючих доходів і сум контингентів цих доходів.

2.Розмірів дотацій і субвенщй, що передбачається видати..з Держбюджету і їх цільове призначення.

3.Перелік витрат, що передбачається передати з Держбюджету на. фінансування з бюджетів АРК і областей.

Аналогічні показники доводять виконавчі органи влади вищого рівня безпосередньо до виконавчих органів влади нижнього рівня в терміни, що забезпечували б твердження бюджетів до початку бюджетного року.

10.1 2,2.Бюджетне прогнозування

Бюджетне прогнозування - це визначеній основних показників бюджету на перспективу, тобто визначається концепція, основна мета, головні напрямки розвитку й основні цілі для їхніх досягнень. Діє два періоди бюджетного прогнозування:

1.короткостроковий на-1-5 років;

2.довгостроковий.на.._:5-10 років.

Застосовується 3 методи бюджетного прогнозування:

1.Екстраиолшця.

2.Моделювання

3.Експертні оцінки

Використовуються 4 етапи бюджетного прогнозування:

1.Визначення задач і цілей;

2.Збір, аналіз і обробка інформації;

3.Вибір моделі прогнозування;

4.Ррзробка рекомендацій для оптимізації рішень, що приймаються за даними прогнозних, розрахунків..

10.1.2.3.Буджетне регулювання, Бюджетне регулювання є частішою бюджетного планування, що регламентує між бюджетні потоки, що можуть рухатися в двох напрямках; як від бюджетів нижнього рівня до вищих, так і навпаки, тобто де трансферти,.дотації, субсидії і субвенції.