Принципы правового регулирования налогообложения

Выделяют юридические, организационные и экономические принципы.

 

Юридические принципы:

 

1) принцип равного налогового бремени;

 

2) принцип установления налогов законом;

 

3) принцип отрицания обратной силы закона;

 

4) принцип приоритета налогового законодательства над неналоговым, но только в налоговой сфере;

 

5) принцип наличия всех элементов налога в налоговом законодательстве;

 

6) принцип сочетания интересов государства и обязанных субъектов.

 

Организационные принципы:

 

1) принцип единства налоговой системы;

 

2) принцип равенства правовых статусов субъектов РФ и муниципальных образований;

 

3) принцип подвижности (эластичности);

 

4) принцип стабильности;

 

5) принцип множественности налогов;

 

6) принцип исчерпывающего перечня региональных и местных налогов.

 

Экономические принципы:

 

1) принцип справедливости;

 

2) принцип соразмерности;

 

3) принцип учета интересов налогоплательщиков;

 

4) принцип экономичности (эффективности).

 

Попытка законодателем закрепить принципы налогового права нашла отражение в ст. ЗНКРФ:

 

1) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность к уплате налога (п. 1 ст. 3 НК РФ);

 

2) налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала (п. 2 ст. 3 НК РФ);

 

3) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав (п. 3 ст. 3 НК РФ);

 

4) не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствие не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций (п. 4 ст. 3 НК РФ);

 

5) при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги, когда и в каком порядке он должен платить (п. 6 ст. 3 НК РФ);

 

6) все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов) (п. 7 ст. 3 НК РФ).