ПОНЯТИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА. ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА

 

Бюджет представляет собой основной финансовый план государства. Через него происходит формирование, распределение и использование централизованного денежного фонда государства, утвержденный план органом представительной власти и закрепление права и обязанности всех учреждений бюджетных отношений. Одним из наиболее важных механизмов позволяет государству осуществлять экономическое и социальное регулирование и является элементом финансовой системы общества, главным звеном которой являются бюджетные системы. Бюджет является центральным звеном финансовой системы, т.к. через него происходит перераспределение части валового национального продукта путем аккумуляции и мобилизации средств и использование финансовых ресурсов. Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Как экономическая категория бюджет выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта и национального дохода.

В зависимости от субъекта, для которого составляется бюджет, различают:

* федеральный;

* региональный;

* местный.

С 2009 года в видовом составе бюджета выделиться обособленно бюджет поселений.

Каждый вышеуказанный бюджет позволяет финансировать расходы соответствующего уровня. При этом вышестоящий бюджет (региональный, федеральный) является своеобразным гарантом финансирования минимума расходов нижестоящих бюджетов.

Централизация средств в бюджете позволяет маневрировать ими сосредотачивая их на решающих участках экономического и социального развития и позволяющих реализовывать единую финансовую политику.

Бюджету принадлежат определенные функции. Поскольку бюджет является финансовой категорией ему присущи те же функции что и финансам.

Две точки зрения:

1. Традиционная, где выделяется 2 функции:

1) Экономическая. Определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между различными подразделениями общественного производства и сферами жизнедеятельности людей. Главная цель – рост темпов общественного производства и развития производительных сил.

2) Контрольная. Бюджет позволяет судить о том на сколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение органов власти и насколько эффективно они используются.

Современная теория выделяет 3 функции:

1) Аллокационная. Предоставляет обществу за счет бюджетных средств определенные услуги называемые общественными благами.

2) Дистрибутивная. Перераспределение полученных в условиях рыночной экономики доходов => достижение максимального возможного в определенных экономических и исторических условиях социальной справедливости.

3) Стабилизационная. Способность бюджета выступать в качестве инструктивного достижения макроэкономических установок или показателей валового внутреннего продукта.