Бюджетные права РФФормирование бюджет прав (компетенции) РФ обусловлена ее суверенитетом распространяющим согласно конституции РФ (ст.4) на всю территорию России. Роль бюджетных прав РФ заключается в следующем: 1. они обеспечивают создание финансовой базы без которой невозможно осуществление государственного суверенитета России и полномочий по предметам ее введенья с помощью бюджетных прав в распоряжении федеральный органов власти образуется федеральный бюджет необходимый для функционирования России в качестве суверенного государства и для выполнения ею своих внутренних и внешних задач 2. по средствам бюджетных прав РФ проводится единая бюджетная финансовая политика на территории всей страны. Кроме того эти права создают финансовые возможности для координации и объединенных действий России в рамках СНГ, а так же для выполнения иных международных обязательств Бюджетный права РФ закреплены в конституции РФ, в БК РФ, в указах президента РФ, постановления правительства РФ и иных нормативных правовых актов. Совокупность бюджетных прав характеризует бюджетно-правовой статус РФ. Он содержит следующие бюджетные права: 1. право осуществлять законодательное регулирование бюджетных отношений. Согласно этому РФ определяет основы бюджетного устройства и бюджетного процесса действующий на всей территории России 2. право на самостоятельный федеральный бюджет. Это право закреплено в конституции РФ. Кроме того Российское законодательство детализирует порядок формирования федерального бюджета и использование его средств 3. право устанавливать налоги сборы другие источники доходов подлежащие зачислению в бюджетную систему, при этом установление общих принципов налогообложения согласно конституции РФ относится к совместному введенью РФ и субъектов РФ. 4. Право распределять бюджетные доходы между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. При этом часть доходных источников РФоставляет в своем ведение отнеся их к федеральным доходам, другую часть бюджетных доходов РФ закрепляет за бюджетами субъектов РФ (налог на имущество организаций) или предает им в форме отчисления федеральных налогов в форме отчислений от федеральных налогов по подтвержденным нормативам (%). Отдельные виды бюджетных доходов в федеральном и региональном законодательствам закрепляется за местными бюджетами(налог на имущество физ.лиц, земельный налог) 5. Право определять компетенцию субъектов РФ и органов МСУ по установлению на подведомственной им территории налогов, сборов и иных бюджетных доходов, а так же их размеров 6. Право устанавливать основы разграничения расходов между бюджетами 7. Право регулировать бюджеты субъектов РФ путем передачи отчислений от федеральных налогов и неналоговых доходов, а так же оказание финансовой помощи(меж бюджетные трансферты) 8. Право образовывать в федеральном бюджете резервные фонды 9. Право утверждать бюджетную классификацию 10. Право организовывать единую бюджетную отчетность по бюджетам всех уровней осуществляется минфином РФ 11. Право контролировать исполнение субъектами РФ и муниципальными образованиями выделенных им из федерального бюджета средств
|
