Бюджетний процес та його учасники. Бюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетівБюджетний процес - це регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України. Стадіями бюджетного процесу визнаються: 1) складання проектів бюджетів; 2) розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети; 3) виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети; 4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього. На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються фінансовий контроль, аудит та оцінка ефективності використання бюджетних коштів. Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями, якими визнаються права і обов'язки учасників бюджетних правовідносин. Основними учасниками бюджетного процесу в Україні є: 1. Президент України: підписує Закон України Про Державний бюджет України на бюджетний рік; у разі незгоди із Законом України Про Державний бюджет, прийнятий Верховною радою, накладає вето; вносить в установленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до державного бюджету. 2. Верховна Рада України: розробляє пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період; розглядає проект бюджету в трьох читаннях; схвалює Закон України про Державний бюджет України; розглядає та приймає рішення щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет України. 3. Рахункова палата: здійснює зовнішній контроль та аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ у частині контролю за використанням коштів Державного бюджету. 4. Кабінет Міністрів України: подає на розгляд Верховної Ради проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період; розробляє проект Закону про Державний бюджет; забезпечує виконання Державного бюджету України та подає річний звіт про його виконання Верховній раді. 5. Міністерство фінансів: погоджує єдині правила бухгалтерського обліку всіх фінансових операцій, активів і фінансових зобов'язань; розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів та проводить їх аналіз; подає проект Закону про Державний бюджет України на розгляд Кабінету Міністрів України та доопрацьовує його після першого та другого читання, координує діяльність учасників бюджетного процесу; затверджує та контролює розпис, за яким виконується Державний бюджет України; здійснює прогнозування та аналіз доходів протягом поточного бюджетного року. 6. Державне казначейство: здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів; здійснює операції з коштами Державного бюджету та місцевих бюджетів; веде бухгалтерський облік та складає звітність про виконання Державного та місцевих бюджетів. 7. Розпорядники бюджетних коштів: на підставі плану своєї діяльності розробляють проекти кошторису та бюджетні запити і подають їх Міністерству фінансів чи місцевому фінансовому органові; головні розпорядники затверджують кошториси розпорядників нижчого рівня та контролюють хід виконання кошторисів.
|
